水电大省幸福背后的烦恼:电网掣肘

丰沛的降雨和大量电站的投产让四川水电再获丰收,然而,幸福的背后亦有烦恼——受电网掣肘,今年全省将有百亿度水电难以消纳。

“2013年丰水期,官地、锦屏、向家坝、溪洛渡等巨型水电机组陆续投产,四川水电外送通道十分紧张,水电消纳异常艰巨。”8月22日,国家电网四川电力公司向记者提供的一份材料中显示。

无独有偶,近日,四川省能源局的一位官员亦撰文称,据四川省电力公司预测,2013年四川省统调水电丰水期富余电量将达到100亿千瓦时(注:1千瓦时等于1度)以上。如不能有效地消纳,有可能出现水电大量“弃水”问题。

纵观西南地区,云南水电困局也非常突出,而电力资源匮乏的重庆却在高温的炙烤下四处找电。如何才能让宝贵的水电资源发挥其应有的价值?

对此,多位业内人士对记者表示,造成困局的直接原因是电网核准与电站建设不同步,而症结始于数十年前的电力体制改革停滞不前。

水电大省面临消纳尴尬

西南地区蕴藏着丰富的水能资源,尤其是四川的水电资源令人艳羡。公开资料显示,四川水电理论蕴藏量1.43亿千瓦,技术可开发量1.2亿千瓦,均占全国的四分之一以上。全省大小河流1300余条,被称为“千河之省”。水电资源在1万千瓦以上河流约850条,主要集中在大渡河、金沙江、雅砻江上,全国规划的13个大型水电基地有3个在四川。

四川水力发电杂志社姚社长向记者介绍,四川水电发展很快,今年有大量的水电站投产,四川省水电发电量约占总发电量的70%。

然而,水电丰收的背后,却是消纳能力不足的尴尬。

据《四川日报》此前报道,预计四川省汛期需外送富余水电301亿千瓦时,加上多个大型水电基地机组投产后的电量,四川需外送富余水电525亿千瓦时,而国家电网安排外送仅410亿千瓦时,仍有约115亿千瓦时的富余水电面临“弃水”可能。

对此,中国能源网首席信息官韩晓平向记者表示,弃水弃风的现状,在某种程度上来讲就是增加能耗

另一方面,大量水电站的投产让解决四川水电的消纳问题显得尤为迫切。

目前,西南大型水电能源基地进入集中投产期,金沙江、雅砻江流域的电厂密集投产,但四川电网的外送通道却没有增加,加之近期四川地区持续降雨,送出与消纳压力更为明显。

“‘弃水’现象时常发生,而今年比较突出,主要受到电网输送能力限制。‘弃水’是一种很大的浪费,而汛期富余、枯水期不足也是水电发展一个很大的问题。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授向《每日经济新闻》记者表示。

值得注意的是,四川水电主要集中在每年的5月到10月,在冬季枯水期,河流来水急剧减少,水电发电能力只有丰水期的40%左右,而四川水电有近三分之二为径流式电站,调节性能力差,无法把丰水期富余的水量存贮到冬季来发电。姚社长对此表示,水电有结构性矛盾问题,丰水期用不完,冬季枯水期不够用。

上述四川省能源局的官员在文中称,四川用电量以工业用电为主,接近全社会用电量的70%。今年一季度,四川省工业增加值11.8%,低于2012年17.8%的增速。1~4月,全省工业用电421亿千瓦时,累计增速6.72%。特别是1月份以后,工业用电量增幅回落较快,2~4月分别只有1.18%、3.96%、2.78%。因此,水电电量的消纳应首先立足于提高工业生产用电增幅,采用价格、直购电、留存电量、销价补贴等多种手段扩大四川省用电内需,稳定电力市场,促进工业快速发展。

多因素致“弃水”严重

在四川水电面临“弃水”的尴尬背后,是火热的水电站投产和相对滞后的电网建设。

四川省2011年水电发电量、2012年装机总量超过湖北,成为全国最大的水电基地。而今年四川水电再次发力,众多巨型水电站都赶上了今年的丰水期投产发电。近一年内,四川省内官地、锦屏、向家坝、溪洛渡等巨型水电机组陆续投产,新增水电装机1400万千瓦,相当于大半个三峡电站。

在电站大批量投产发电的情况下,电网建设却不容乐观。据《四川日报》报道,溪洛渡左右岸目前均有两台机组投产,但由南方电网建设的右岸电站送电广东±500千伏直流输电工程今年10月份才能使用,由国家电网建设的左岸-浙江金华±800千伏特高压直流输电工程明年初才能投入使用。

此外,上述四川省能源局官员撰文对四川水电外送通道能力指出,由于外送通道和水电机组投产时序的不同步,以及受电网制约等原因,四川水电的实际外送能力和方式都存在一定问题。该官员分析认为,至2015年,四川水电外送通道的输送能力可达3405万千瓦时左右,但是丰水期实际输送能力只有2890万千瓦时左右。

一位曾在中国电力企业联合会任职的业内人士对记者表示,四川“弃水”的原因是多方面的,一个重要的原因是电网的核准和水电站建设不同步。其透露,国家电网一心要做特高压电网,设计了一个批量的建设规划,而国家能源局出于多种考虑最终没有批准。国家电网只好一条一条地报批特高压建设,导致进度缓慢。