限购中国信息技术产品 美政府里外不是人

美国最近通过的包含限制购买中国信息技术产品条款的政府采购法案在国内遭到强烈反弹。据《华尔街日报》等多家美媒报道，硅谷的一些大公司4日集体写信抗议这一条款，认为在该条款的推动下，美国有关互联网安全的合理政策已经“迷失了方向”，不仅将给政府采购带来负面影响，还可能遭致中国的贸易报复。

报道称，美国商会和代表惠普、英特尔等美国大型科技公司的10个技术贸易集团4日联合致信国会领袖，呼吁在今后的美国政府采购法案中，不再包含要求采购原产中国的科技产品必须事先获得批准的条款。半导体工业联合会、信息技术首席执行官委员会等非政府组织也在信上签了名。

联名信称：“法案规定每一件科技产品都需要事先的评估，但没有设定一个门槛，这很可能延缓联邦采购进程……从根本上来讲，产品的安全源于它的功能，涉及的是这个产品如何制造、使用和保存，而不是由谁制造和在哪儿制造。”美国信息技术工业委员会主管全球政策事务的高级副总裁约翰·诺弗尔认为，该条款的语言表述“给世界上的其他国家制造了一个令人感到麻烦的先例”。

根据美国政府采购法案中的这一条款，联邦机构采购“凡是由中华人民共和国拥有、管理或提供补贴的某个或某几个实体生产、制造或组装的信息技术系统时”，都要经过联邦调查局的安全评估。然而，法案没有对“信息技术系统”的含义进行定义，也没有指明是否存在免予评估的技术产品。据悉，这一条款是在最后一刻被加进采购法案的。

美国著名科技网站“TheVerge”5日也报道了这一消息，称这些来自硅谷的高科技公司警告说，对每一项采购产品都进行风险评估将令美国政府机构设备升级的速度陷入停顿，令这些设备更易受到网络攻击。这些公司还警告说，中国以及别的国家可能会要求对从美国进口的产品也采取类似审查。美国公司希望议员们能“回顾该条款带来的安全影响及竞争影响”，理性地提出一个不那么笨拙的解决方案。

《华尔街日报》称，尽管采购法案中的限制性条款以中国的制造商为目标，但美国科技企业担心它们在中国的承包商，以及美国政府对来自这些承包商的笔记本电脑等科技产品的日常采购也将受到影响。美国科技企业表示，不希望这些限制语言出现在今后的政府采购法案中，也不希望扩大到其他的联邦机构。这些企业强调，它们担心联邦调查局对科技产品的评估，会影响自身科技产品对政府部门的销售。目前，白宫尚未对此联名信给予回应。

《华尔街日报》认为，美国政府出台限制法案，反映出对中国通信行业制造商越来越多地向美国提供关键网络设备的担心，同时也说明美国的计算机系统在防范“中国黑客”方面表现脆弱。中方已经对法案中的这一表述提出反对意见，美国企业界担心中国和其他国家可能在它们的政府采购中，也对美国制造的科技设备采取同样的报复手段。

就在硅谷业界集体呼吁美国政府降低“中国黑客”威胁时，美国一些政客还在竭力放大这一问题。据彭博社报道，美国前贸易代表巴尔舍夫斯基6日表示，中国对美国公司发起的“网络袭击”给两国关系造成“特别负面”的影响。来中国参加博鳌论坛的巴尔舍夫斯基曾是中国入世谈判中美方的核心人物，她呼吁美国公司变聪明并保护自己，鼓励美国公司对在华知识产权保护“额外存疑”，避免将“非常关键”的东西带到中国，还要将雇员与他们能接触到的信息隔离开。