新能源外资政策有调整 多晶硅不再受“鼓励”

自1月30日起，外商投资国内产业将参考国家发展改革委、商务部日前新发布的《外商投资产业指导目录》。记者查阅目录发现，新能源发电设备等领域的外资股比限制已经取消。多晶硅、煤化工等条目从外资产业投向“鼓励类”目录删除。有分析人士表示，由于国内风电光伏、核电等领域过剩以及国际大环境复杂，2012年整体投资难有大的起色，但未来几年国外资金将加速向国内流动。

2012年外资对中国或谨慎投资

记者对比2011年修订版目录和2007年版本发现，鼓励类条目有所增加，限制类和禁止类条目减少。颇为引人瞩目的变化是新能源方面的外资引入受到鼓励，新能源发电设备等领域的外资股比限制已经取消，有股比要求的条目比原目录减少11条，表明多个行业对外资投入的限制已经放宽。

“国内新能源企业在成本、品牌和本土化等方面具有外资无可比拟的优势，”中投顾问新能源行业研究员萧函接受记者采访表示，由于国际经济形势复杂，2012年外资对国内市场仍谨慎，因此国内新能源企业受到的冲击不会太大。

遏制某些行业产能过剩势头

多个行业从外资产业投向“鼓励类”列表中删除，包括汽车整车制造、多晶硅、煤化工等条目。

有分析人士认为，此举是为了抑制部分污染或低端行业产能过剩和盲目重复建设。为考虑汽车行业健康发展，今后可能会在新能源汽车方面放宽鼓励政策。

中投顾问研究员萧函认为，将多晶硅、煤化工等条目从鼓励类删除，意味着相应的财政补贴、税收优惠以及相关优惠政策会逐步取消。

“这一方面增加了多晶硅、煤化工企业的经营压力，另一方面也遏制了这些行业产能过剩的问题，有利于规范行业发展秩序，推动产业健康发展。”

外资产业投向“鼓励类”中新增的条目包括废旧电器电子产品、机电设备、电池回收处理条目；新能源汽车关键零部件、基于IPv6的下一代互联网系统设备等条目；机动车充电站、创业投资企业、知识产权服务等9项服务业条目；以及油页岩、油砂等非常规油气资源的勘探和开发(限于合资、合作)等。