揭开“环资工委”80亿LED路灯采购“谜案”

LED前途光明，催生政策利好消息频传，让LED业界人心澎湃，也就是在这种情况下，2月21日“中国环资与节能体制创新工作委员会(以下简称：环资工委)”主任何学民透露的将在“十二五”期间安排80亿中央财政预算外资金采购400万盏LED高效道路照明产品的这一“政策”，一时之间让LED行业的许多业者深信不疑。
随着“环资工委”公布首批15家入围名单到停止推出计划中的第二批名单，再到关闭官方网站，越来越多扑朔迷离的疑点也在逐渐突破层层迷雾浮现于眼前。然而，个中的真相究竟是怎样？那些已经入围企业的项目进展又是如何？“环资工委”网站为何又离奇关闭这么久？……为了破解此中的种种悬疑，阿拉丁照明新闻网联合新世纪LED网对该事件再次展开了深度的调查。

子虚乌有的“环资工委”？

自3月8日阿拉丁照明新闻网发布《震惊：发改委称不了解“80亿财补LED路灯”》后，何学民等相关“环资工委”人员均未肯给予外界正面回复。随后，记者再次详细查阅之前某LED行业媒体发布的《何学民详解80亿元400万盏LED路灯采购计划》一文后发现，何学民在介绍“环资工委”曾提到，其前身是“中国设备管理协会体制创新工作委员会(体制创新工委)”，而经记者的一番查证核实，却有惊人发现：成立于1982年的中国设备管理协会确实隶属于国家发展和改革委员会，然而，“环资工委”却只是虚拟的。

① 发改委不知道“环资工委”

3月7日，记者曾致电国家发改委环资司王女士，求证何学民以及其组织“环资工委”的真实性。王女士当时就声称根本不知道“环资工委”这个机构，也不知道何学民何许人，更不知道所谓的“80亿元400万盏LED路灯采购计划”……由此可见，“环资工委”与国家发改委之间并非何学民所说的隶属关系。

那么，“环资工委”又是否与国家发改委主管下的中国设备管理协会有关呢？

②更名“环资工委”并未得到民政部正式批复

对此，记者通过多方渠道获得中国设备管理协会主任魏景林的联系方式，并以“LED路灯企业负责人”的身份致电魏景林了解实情。魏在电话中表示：“何学民确实是我们中国设备管理协会里的一个分支机构——‘中国设备管理协会体制创新委员会’的成员，他也确实发起了80亿元400万盏LED路灯采购计划，他有向我作该计划的简单报告，但具体的情况我不知道。因为分支机构都是独立运作。”——值得注意的是，何学民强调，“环资工委”的前身是“体制创新工委”，而魏景林却在电话中强调：“何学民申请将‘中国设备管理协会体制创新工作委员会’更名为‘中国环资与节能体制创新工作委员会’，但一直未得到民政部的正式批复。”

由此可见，所谓的“环资工委”应是不存在的或者并不是合法存在的。记者同时发现，其前身——中国设备管理协会体制创新委员会，在中国设备管理协会官网中对该委员会却没有任何文字描述。

③“纯属企业行为，与国家政策无关”

另外，对于业界质疑的该采购计划中要求入围企业须缴纳15%的保证金的问题，魏景林在电话中表示：“并不知晓保证金事宜。”当记者表示保证金是受托于一个企业进行时，魏景林当即表示：“那是企业的商业行为，跟国家政策无关。”

综合以上三点的调查结果，不难判断：所谓的“环资工委”纯属子虚乌有！这么一来，该计划的发起人何学民的真实身份，以及一个受托私营民企开展的“80亿采购计划”与“10个省会城市、50个地级市(含州、盟)、100个县(含省级开发区)开展绿色照明节改工作”的项目的真实性，就更加不得不打上一个大问号。

精心布置的迷局？

那么，这个疑点重重、经不起推敲的“采购计划”是如何能够取信众多企业并参与其中？记者调查发现，大致有以下五点原因：

① 大张旗鼓在广州国际LED展上召开发布会

2012年2月21日，“环资工委”在信亚展览公司主办的第八届广州国际LED展上同期举办了“国家级绿色能源示范项目试点地区——‘十二五”绿色照明节改示范工程发布会’”，会上“环资工委”主任何学民首度公布了这一计划。一些企业就是初次从该会上了解到这个“采购计划”的。

②某LED行业媒体独家专访推波助澜增加了可信度

2012年月2月27日，何学民接受了国内某LED行业媒体的专访，之后该媒体发布了何学民详细阐释该计划由来的一则新闻报道。由此开始，该报道在网上转载疯传，也逐渐让更多的LED企业在“以讹传讹”中得知了此“计划”。

③于发改委中配楼召开了预审会

2012年3月6日，“环资工委”在国家发改委中配楼三层大会议室举办了环资工委“十二五”绿色照明节改示范工程首批参选企业资格预审会议议程。节改示范工程企业评审流程、评审标准及绿色照明节改示范工程下一步开展方式等相关内容相向参会企业代表进行了说明。由于该会召开地点正是在国家发改委中配楼三层大会议室，令预审会的“真实性”在表面上显得更为“名正言顺”，由此也让人在印象中增加了对该“计划”的可信度。
④预审会参会企业大且多

参会的某企业告诉记者，就在3月6日举行的预审会议上，竟然有将近两百家的企业参与其中。“数目如此之多的企业参与，难道还有假？”，盲从心理作祟，也让不少跟风企业增加了信心的砝码。据该企业透露，翌日上午，“环资工委”又在其办公会议室——北京西城区中商大厦三层举行了企业答疑会。包括富士康、华硕等大企业都参加了该会。

参与企业的数目之多，又不乏大企业跻身其中，这在无形中都缓解甚至消除了参与企业的疑虑。

⑤网站域名后缀为“.org”

“环资工委”所宣传的官方网址为http：//gjhzw.org.cn/，根据ICANN(国际域名管理机构)资料显示：“org”域名全称是organization，即非盈利组织，属于顶级域名，与.COM和.NET同是目前国际最广泛流行的通用域名格式——事实上，“org”域名是任何人都可以注册的。

然而，并非所有人都知道，适用于非盈利组织的类别顶级域名其注册的门槛之低。

4月11日，“环资工委”官网上公布了第一批入围企业(如下图)，原定筛选出100家LED光源研发生产企业，首批只公布了15家，那么接下来的批数何时公布？记者与入围的一些企业取得了联系，一些企业告诉记者，“环资工委”何学民称将会在5月公布第二批入围名单。[!--empirenews.page--]

回头再看3月7日，该官网上确实发布了首批参选企业资格预审会议议程的新闻报道，3月9日，又再次用寥寥几字发布了《中国环资与节能工委召开节改示范工程企业答疑会》的新闻报道。