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[导读]各国光伏上网补贴下调同时,中国光伏产业遭遇寒冬,短时间内难以恢复,这充分暴露出过度依赖某个国家或市场所带来的巨大风险。同时,由于光伏发电系统建设成本持续下降,2012年用户侧光伏发电项目的补助标准确定为5.

各国光伏上网补贴下调同时,中国光伏产业遭遇寒冬,短时间内难以恢复,这充分暴露出过度依赖某个国家或市场所带来的巨大风险。同时,由于光伏发电系统建设成本持续下降,2012年用户侧光伏发电项目的补助标准确定为5.5元/瓦。为了赶在补贴调整前安装,国内外出现了一波“抢装潮”,然而由于组件价格的急速下滑,企业虽然出货增加,利润却不断下降。在业内看来,通过技术优势实现平价上网才是最值得行业期待的中坚力量。

组件成本大幅降低金太阳补贴下调

日前,财政部、科技部、国家能源局三部委下发通知称,各地上报金太阳示范工程项目经审议后,确定今年我国金太阳示范工程总规模为1709兆瓦。同时,由于光伏发电系统建设成本持续下降,2012年用户侧光伏发电项目的补助标准确定为5.5元/瓦。这也是用户侧光伏发电项目补助标准的再一次下调。

据孟宪淦介绍,补贴下调最主要是光伏电池组件价格大幅下调造成的。金太阳政策实施之初,财政部表示将在2015年前每年列支100亿元用以支持金太阳工程。这样便不难理解,在支持资金总规模不变的前提下,随着单位光伏组件成本的下降,金太阳项目的支持规模必将不断扩大。

事实上,受国际市场萎缩和生产技术进步等因素影响,去年下半年以来,光伏组件价格一路走低。至今年年初,光伏组件价格已从2011年一季度的约12元/瓦,“疯狂跳水”至6元/瓦左右。

但亦有分析人士表示,补贴由预期的7元/瓦下调至5.5元/瓦,直接导致内部收益率从20%降至10%。这也将导致今年的金太阳项目并无价格吸引力,以盈利为目的业主有可能放弃投资,对市场需求的贡献也将会打折。

事实上,自2009年我国实施金太阳示范项目工程以来,已连续四年支持了四批项目,项目规模分别为642兆瓦、272兆瓦、600兆瓦、1709兆瓦。纵向比较,今年支持项目规模最大,较之去年,其支持项目规模的增幅高达185%。

德国等补贴下调引发“抢装潮”

不仅是中国,全球最大的光伏市场德国、意大利等今年也相继对上网补贴进行了下调。作为需要政策支持的新兴产业,光伏行业对政府的上网电价补贴依赖很强,市场的安装量也随着政策的调整出现大起大落。

目前,国内光伏组件的出货量居全球首位,约占全球出货量的70%,并且大部分出口到欧洲国家,因此,对于欧洲市场的政策调整更为敏感。今年以来德国、意大利已经相继出台调整政策,随着补贴的下调,“抢装潮”现象也不断出现。 

据德国光伏工业协会介绍,鉴于光伏项目开发商赶在补贴削减之前抢装,2012年第一季度新增光伏装机从去年同期的513MW增长至约1900MW。 

对于上半年因担忧德国进一步大幅度削减光伏补贴而出现的抢装潮,天华阳光董事长苏维利认为,其并没有持续性,同时上述抢装对改善光伏制造企业的利润率并无帮助。 

一直以来,补贴削减意味着光伏安装的利润下降,产业链将被迫努力削减成本。而今年,德国原计划最早从4月份起削减光伏补贴20%到40%,以遏制上半年预计出现的抢装潮。这一方案如果执行的话对深陷泥沼的光伏行业无疑是沉重打击。 

施耐德电气副总裁配电大客户事业部负责人曲书文表示,最近德国光伏装机量已经有所回升,预计未来一段时间市场将会回暖,今年全球安装量将会超过去年,但关键还是价格问题。目前大部分企业为了出货,拼命压低价格,即使出货量多,利润却微乎其微,甚至有的出现亏损。 

光伏平价上网日益逼近技术创新为竞争关键

随着各国补贴的下调,一时间中国光伏产业遭遇寒冬,短时间内难以恢复,暴露出过度依赖某个国家或市场所带来的巨大风险。德意暂缓削减补贴相当于给了光伏企业一段“宽限期”,但还不能完全帮助后者摆脱困境。在业内看来,最终实现平价上网,以及中国等新兴市场的崛起才是最值得行业期待的未来中坚力量。 

据透露,由于组件价格的快速下滑,目前全球有28个国家已可实现光伏平价上网,每个组件的价格已可降到1美元/瓦以下。目前,我国火力发电的上网电价根据各地的不同情况而实行不同定价,大致在0.4元/千瓦时,有的则更高一些。 

天合光能董事长高纪凡认为,2000年时,全球的光伏安装量为0.27GW,2005年是3.5G瓦,2011年为27G瓦,估计2015年会增长到40~50G瓦。2011年至2015年将是产业整合期,成本的大幅下滑,使得整个平价上网时间表提前到来。 

然而,赛维LDK总裁佟兴雪也表示,尽管价格降低得很快,但市场已是非理性,对厂家的压力很大,若实现平价上网是在亏本销售组件的基础上来做,那么不少公司的兴趣将会大大减小。 

上海交大太阳能研究所所长崔荣强认为,激烈的价格竞争可让平价上网很快到来。通过不断的技术创新,使得成本大幅削减、光伏发电效率出现质的飞跃,这样才可能使全产业链的所有环节降本,为平价上网创造有利条件。并且,随着企业同质化现象的加剧,一味的降低价格并不能为企业谋得利润,最终还要归结到技术上。如果政府给予过高补助,不少企业只会坐吃山空,不会用力研发。这对光伏产业本身是不利的。

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