旧家电灰色产业链调查：来路成谜 出路待解

       还有2天时间，家电“以旧换新”政策即将结束。从去年7月份开始实施以来，这项初衷为推动旧家电合理回收的政策使很多消费者受益，但也催生出一条旧家电收购、改装、销售的“灰色产业链”。“来路成谜，出路待解。”这是记者最近对旧家电灰色产业链调查后所得出的结论，旧家电走向何方将会受到持续关注。
解开旧家电来路之谜

记者从辽宁省沈阳市服务业委员会了解到，从去年7月14日家电“以旧换新”正式落地沈阳，截至目前这个市的旧家电回收数量就已经超过80万台，国家为此支付的“以旧换新”补贴高达2亿多元。然而，这些来换取新家电的旧家电中，有大量旧家电是消费者从二手家电市场“淘”来的。

随着商务部正式宣布家电“以旧换新”政策将于12月31日结束，沈阳各个家电商场的“以旧换新”活动已经进入到最后的争夺战阶段。在当地多家大商场的品牌电器专卖店中，均可看到醒目的“以旧换新”促销宣传广告。不少消费者认真选购电器，想要赶上“以旧换新”政策的末班车。

为摸清旧家电的来路，记者进行了暗访。

按照曾经买过专门用于“以旧换新”旧家电的消费者的指点，记者找到了沈阳一家专卖旧家电的商铺。一听说要买“以旧换新”旧家电，老板热情地把记者领到了后院，“地上这些都是，你随便挑吧。你要‘以旧换新’可得快着点，这活动没剩几天了。”

记者“相中”一台18寸的旧电视机，老板开价100元。当记者嫌这台电视机开机之后没有图像，外表还太破旧时，老板解释道“你又不用，你管那么多干啥?你放心，商场也不管能不能用，外皮坏没坏，不缺零件就行。”老板也承认，这种已经基本报废的电视机以前肯定没人买，不过有了“以旧换新”政策之后，这样的“垃圾”也成了宝。其透露，这种18寸电视机一般市场价都得80到100元，大件的洗衣机和冰箱要价在150元左右。

除了这些旧货铺子，“以旧换新”旧家电还能在网上找到。记者在大型网店平台搜索后发现，网上不仅有人卖专门用于“以旧换新”的旧家电，甚至要有人到指定旧家电回收站换取“家电以旧换新凭证”后，直接在网上出售。拿着这个凭证，消费者不需要再经过“麻烦”的过程，直接就能从商场领取“以旧换新”补贴。

谁是“以旧换新”大赢家

低价收购旧家电之后，再以八九十元的价格出售给需要“以旧换新”的消费者。看来，这些旧家电背后，确实有着丰厚的利润。不过，记者在调查中发现，这个行业的利润还不止这些。

“不少送到我们这里的旧家电，已经被人动了手脚，没有太大的回收价值了。”沈阳市一家废旧家电回收处理企业的负责人戴军说，“以旧换新”政策对旧家电的要求很宽松，旧家电只要外表完整，无论能否使用，都可以得到国家补贴。政策更没有要求消费者必须拿自家旧家电参加活动。所以，专门用来“以旧换新”的旧家电就有了一条特殊的灰色产业链。

戴军还告诉记者《家电以旧换新实施办法》规定，通过以旧换新渠道置换下来的废旧家电，将进入指定的正规企业，以保证资源的再利用和对有害废物的环保处理。可是，不少送到他们企业进行拆借处理的旧家电，却已经被人先行“处理”过了“电器里还能回收再利用的部件被拆除了。电视机里的偏转线圈还有显像管屏蔽线这些铜件儿也都被拆了。这样的旧家电就基本没有回收价值了。”他介绍，这种被人动过手脚的旧家电占“以旧换新”回收家电的三成左右。给这些旧家电动手脚，正是夹在回收和出售旧家电两个“工序”之间的另一道工序。

据悉，这些旧家电都是在地下小作坊里被拆解处理的，其处理方法会严重污染环境，是不被国家允许的。

“以旧换新”后旧家电走向何方

业内人士普遍有这样的担忧，担心“以旧换新”结束之后，旧家电就会回到过去那种低层次的回收和处理过程。

正规回收处理企业由于运作成本比较高，所以在回收旧家电时与小作坊相比缺乏价格优势。“以旧换新”政策下，这些企业能够得到集中回收的旧家电。活动结束后，旧家电很可能再次通过愿意出“高价”收购的游击队，流向非法拆解处理废旧家电的小作坊，甚至可能被简单改装后，贴上新标签冒充新家电出售。另外，戴军还担心小作坊简单拆解处理旧家电之后，随意填埋废旧电子部件，污染空气和水源。

“‘以旧换新’政策确实在执行过程中出现了一些偏差，应当在这项活动中吸取经验和教训。活动结束后迅速建立起完善合理的废旧家电处理体系，并通过法律将其固定下来。”北京隆安律师事务所沈阳分所王学勇律师表示，我国已实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，配套的《旧电器电子产品经营管理办法》也正在制定过程中。

不久的将来，二手家电都将有明确的身份，回收旧家电也不再是小商小贩能从事的行当，废旧家电也不再被游离于监管之外。王学勇表示，只有建立起涉及生产、流通、销售、分解等多个环节的家电回收制度，制定规范的法律，切断旧家电的非正规回收渠道，家电回收处理问题，才能从根本上得到解决。

专业人士还建议，国家应当立法对废旧家电进行统一回收、集中处理，减少目前缺乏监管状态下，小作坊随意处理废旧家电对环境造成的污染，实现废旧家电环保处理。