商务部姜增伟:国家机关完成软件正版化整改
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人民网知识产权频道7月11日电(记者 毕磊)国新办就打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动情况举行吹风会今天上午在京召开。全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室主任、商务部副部长姜增伟介绍全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动成果特点。
第一,高度重视、组织有力。为了搞好这次专项行动,国务院专门召开电视电话会议,温家宝总理在会上进行了动员,并成立了以王岐山副总理为组长的26个部门及成员单位的领导小组,要求各地区、各部门相应的都要建立领导机构,同时下发了专项行动的具体方案,提出了目标要求。其中最大的特点是实行督查督办制度,目前很快要开展第二次督查,通过督查检验专项行动的结果,督促工作落实。
同时,有22个省(区、市)政府“一把手”对专项行动提出了要求和进行了动员,“这是历史上没有的”。部门和地区相互联动、工作层层分解落实,应该说这是组织保障。
第二,专项行动全覆盖。不管从打击假冒伪劣商品的生产环节到市场,还有进出口,还是从行政执法和司法来说,这次所有的工作应该从覆盖的广度也是前所未有的。质检部门突出了汽配、手机包括箱包等商品的重点整治,农业部门主要查处涉及农民利益的假农资、假农药、假种子,新闻出版部门突出打击侵权盗版、印刷等各类违法企业,工业信息化部门主要是对预装正版操作系统软件进行监督,这是从生产环节。
从市场环节,工商部门主要查处侵犯涉外商标和驰名商标的违法行为,查处的耐克、佳能、三星等等一些大的案件,媒体都已经做了报道。 版权等部门查处了“骑士音乐网”侵犯著作权等一批案件,知识产权部门重点打击高新技术产业和工业设计等领域的假冒专利。
海关提高了出口货物的查验率。商务部会同有关部门对非洲出口的商品进行专项整治。在非洲的中国商品很多,但有些质量不高,不能真正代表“中国制造”,我们这次加大整治力度,提升了出口产品的质量。同时,文化部门大力整顿网络音乐产品、游戏网站,食品药品监管部门对于网络虚假信息广告和制售假药进行打击。媒体特别关注的网络购物也是专项行动整治的重点。
第三、突出重点、以点带面。根据专项行动的方案所强调的重点内容、重点领域、重点地区、重点产品,全国专项行动领导小组办公室确定了36项重点工作,以及13项重点督办事项,明确督办人和时间节点,目前已经实现了目标。有关部门对15个重点市场和16个生产集中地进行了重点整治。各省市也围绕着食品、软件、汽车配件等327个重点地区和市场也做了整治,这里列举了山东,主要在农资打假、专利维权等领域开展了10项集中整治,广东对三元里和深圳华强北市场进行整治,关闭了广州的中非商贸城。
第四、加强督查督办。行动以大案为切入点推动工作开展,建立了责任制。刚才我讲的督办案件中,督办的时间、督办的主体以及跟踪案件办理的时限都做了安排,要求事事有结果,件件有着落。新闻出版总署会同公安部、高检院、高法院等对于版权方面的205个重大案件进行督办,取得了明显的成果。另外,高检院、监察部和公安部等对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件开展专项监督活动,严查渎职、失职行为,强化行政执法与刑事司法衔接,推动了刑事案件查办。
第五、强调执法打击与宣传教育相结合。媒体不仅宣传、及时曝光案件,警示和教育企业和公民,而且强化舆论监督。各类媒体披露案件线索,推动查办了一批有影响的案件。媒体在加强舆论的监督、披露案件的线索、推动查办有影响的案件方面发挥了不可替代的作用。中央电视台曝光了假葡萄酒事件后,引起了社会公众的关注,使案件得到了有效的查处。
国务院新闻办和有关部门召开了近20次新闻发布会,及时通报情况。人民日报、新华社、经济日报等媒体开辟了专版专栏,中央电视台一、四、九、十三,以及二、四在这方面也做了大量的报道。国外媒体也非常关注,对专项行动做了积极报道,其中有正面的也有负面的,只要是客观报道,我们都欢迎。据不完全统计,各类媒体发表报道达2.5万余篇,为专项行动提供了有力的舆论支持。
第六、关注和保障民生,强化刑事司法打击。公安机关开展了“亮剑”行动,把制售假冒伪劣种子、农药、化肥、农膜等农资,制售假冒伪劣食品、药品、日化用品等商品,以及其他制售假冒伪劣知名品牌商品等三类犯罪,作为打击工作的重中之重,集中最优势的警力,发起强大的打击攻势,破获制售假冒伪劣药品、食品、农资等涉及民生的案件近3000件,并统一指挥14个省市开展打击制售假酒“猎手”破案战役,缴获大批假冒品牌名酒及包装材料。检察院、法院依法快捕、快诉、快审、快判,对重大案件挂牌督办,严查工作失职和不作为的行为,这也是此次专项行动的亮点。
第七、强化制度建设,软件正版化工作取得突破。这次专项行动将软件正版化作为一项重要内容。新闻出版总署会同19个部门建立了工作协调机制,大力推动政府机关软件正版化工作,督促中央和国家机关认真开展自查自纠,带头采购正版软件。财政部向各地方和中央部门专门印发通知,明确了软件采购的经费渠道,对加强软件购置和使用管理提出具体要求,将政府软件采购经费纳入财政预算。截至今年5月底,135家中央和国家机关已全面按时完成本级软件正版化检查整改。在地方层面,部分地区已率先完成软件正版化检查整改。中央和地方共计采购软件38万套,金额3.8亿元。软件资产管理和审计等管理制度不断完善,长效工作机制正逐步形成。
另外,中央和国家机关下属的单位以及国有企业,也积极开展软件正版化检查整改工作,取得了积极成效。在软件正版化方面取得的成绩,也充分体现了中国政府保护知识产权的决心。
第八、专项打击和制度建设并重,保护知识产权的长效工作机制不断完善。一是高法院、高检院、公安部联合出台了《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》,解决了长期影响知识产权案件侦查、起诉、审判等工作的法律难题。这个问题不解决,还影响到行政执法与刑事司法的相衔接。二是地方也进行了有益探索,比如重庆市建立了知识产权、工商、版权、公安等11个部门的知识产权纠纷协调机制,搭建了快速、高效处理重大知识产权纠纷的平台。[!--empirenews.page--]