水货“苹果”砸中采购机制软肋

本报特约评论员 何苇杭
政府部门的“豪华采购”提醒我们，花公家钱、为公众办事的公务人员，迫切需要无所不在的社会监督，使其不能胡乱花钱，把钱“花在刀刃上”。
苹果iPad2是如此之火，以至于其追随者在政府采购中表达着需求。国内市场报价6300元的水货版iPad2赫然出现在四川省巴中市林业局的采购清单上。
既是采购，当然是花公家的钱，自然也是“工作需要”——在野外用来传输数据。但是问题在于，iPad2这个金刚钻却揽不下这些瓷器活儿。其主要功能是看电子书、上网以及看电影、玩游戏等，是个娱乐利器。iPad2的3G版不但是市场上的水货，还是工作中的样子货。
这样的采购行为似曾相识。此前，一些地方曝出采购苹果iTouch4当U盘，采购4.1万元超高配置笔记本电脑处理数据，采购豪华电动按摩椅用于办公等豪华采购案例。其实，豪华不豪华，主要还不在采购商品本身的价格，要害在于，相对于朴素的公务需求，产品奢华的配置、先进的功能与之严重不对称，实在是大大超前且过度。在公众看来，明显是醉翁之意不在酒，造成了公共财政和公共资源的浪费，助长了一些部门奢侈消费的不良风气。
政府采购产品的功能与现实需求脱节，暴露现行采购机制的内在“断裂”。有专家指出，在我国现有采购法下，采购职能绝大多数情况下被局限于购买环节，即接受采购人用户的需求进行采购。也就是说，只管去买，不管“为什么要买”“为什么要买这个”。采购需求是如何发生、是否适当以及预算是如何配置的，常常是一本糊涂账，相关信息也很少对外公开。
从事实看，这样的漏洞存在，常常为天价采购、谋取私利、权钱交易等留下了可资利用的空间。水货“苹果”砸中的，正是这样的采购机制软肋。面对记者质疑，巴中市财政局采购中心工作人员称，采购中心只负责审核是否有足够的购买资金以及发布采购公告，不审核申报何种器材。
有一条通俗的管理学定律这样说：花别人的钱，为别人办事，既不讲求效果，也不讲求节俭。政府部门的“豪华采购”提醒我们，花公家钱、为公众办事的公务人员，迫切需要无所不在的社会监督，使其不能胡乱花钱，把钱“花在刀刃上”。只有规范花钱、透明花钱，才能实现公共财政使用效益最大化。