南方都市报：香港手机月费何以只有上海的14%

日前，香港特区政府电讯管理局公布了香港与哥本哈根、伦敦、纽约、上海、新加坡和东京等全球7大城市在电讯服务方面的价格比较研究结果。香港的固定电话通话费只相当于其他6个城市的8%至45%，移动电话月租费只相当于其他城市用户所缴付的10%至48%。其中，香港的手机月费只相当于上海的14%。(《新京报》5月10日)
作为亚洲繁华的大都市、地区及国际金融中心之一的香港，2010年人均G D P达到247332港元(约合206671元人民币，按1港元折合0.8356元人民币算)，而整个中国2010年人均G D P总值约29748元，也就是说，香港人均G D P为整个中国的7倍左右。但就是如此高的经济水准，香港的手机月费却只相当于内地的国际化的上海的14%，人均高经济收入与如此低的手机资费，确实让人眼羡。不仅如此，无论是香港的固定电话通话费还是移动电话月租费，与包括上海在内的全球7大城市相比，相差最近的也不到其他城市的1/2，在各方面已经市场化的今天，拥有如此低廉的电讯服务费用，香港显然有不少需要其他地方学习的方面。
据了解，目前香港的电信运营商达十几家之多，其中包括香港移动通讯(C SL)、电讯盈科(PC C W )等五家主要的移动运营商。长期以来，由于香港各类电信服务市场均已开放，并且没有外资拥有权的限制，监管部门的主要职能就是在鼓励竞争的前提下，提供公平的电信市场环境，确保消费者获得最高效、最方便和最超值的服务。
为了促使电信业在激烈竞争中快速发展，香港早在1999年3月就推出了“号码可携带”政策，使得所有的移动电话资源成为公共资源，实现了与运营商的完全分离。各个运营商为了最大程度地吸引用户，经常推出一些入网优惠，吸引其他运营商的用户转投旗下。显然，正是在香港电讯管理局等监管部门这样鼓励竞争的政策环境下，才激发了各大运营商在香港使出浑身解数，拼命引入创新科技，以降低服务费用和提供高质量的服务来吸引客户，占领市场，求得生存。
与此相比，数年来一直备受公众诟病的内地电信业就相差甚远。媒体不断爆出有关电信业的各种“吸钱”伎俩：通过分割计费的方法增加计费时长而多收费用、暗中让手机用户为并不存在的号码支付彩信费、未上网却扣了不少上网流量费、随意删改手机用户的计费数据而掩盖多扣费行为……
艾媒咨询(iim ediaresearch)数据显示，截至2011年3月，中国手机用户已超过8.9亿，手机网民已超过3.1亿。但如此大规模的手机用户，却只有中国移动、中国电信和中国联通三大移动运营商，而且固定电话也是这三大运营商主宰。更加不公的是，三大运营商也不是在一个层面上的公平竞争，中国移动一枝独秀的局面从来就没有改变过，以至于中国移动在整个用户中高达七成多、总利润高达八成多，在此情况下，根本不可能形成理想的有序竞争状态。
资料显示，今年第一季度，中国移动的用户总数突破6亿。但就是这个中国电信业老大，尽管移动用户是A T & T (美国电话电报公司)和T -M obile(跨国移动电话运营商，德国电信的子公司)美国公司用户数总和的4倍多，但是2010年，仅A T& T营收就高达1243亿美元(约合人民币8159亿元)，是中国移动2010年营收4852亿元的1倍多。这背后的原因尽管复杂，但国内电信业差距明显，数据创新业务能力明显不足等情况却至为突出。这对于一直因为在中国当老大的中国电信运营商而享受着巨额利润，坐吃老本，并且一直沾沾自喜，缺少一定的竞争压力和动力的中国移动及相关主管部门来说，显然应该深刻反思了。至少，无论是相关监管部门还是三大电信运营商，都应该以更开放的视野和开拓的精神，在积极创新技术的同时，更加注重回馈消费者，在未来的“移动改变生活”中再上一层楼。否则，“香港的手机月费只相当于上海的14%”只能让更多的消费者对作为垄断央企的电信巨头们感到失望。 □狄书爱