手机成农民主流上网终端 使用率达67.3%

2009年2月20日，参加技能培训考试的返乡农民工在用手机拍照。安心摄(资料图片)

专家建议地方政府利用手机平台传播农业信息和政策

张锐珏 韩 妹

随着农村经济水平的提高和手机价格的下降，近年来，农村的移动电话普及率持续走高，越来越多农民开始使用手机获取信息。

《山西晚报》2011年4月24日报道，国家统计局山西调查总队公布调查数据显示，2010年，移动电话成为农村居民消费的一大亮点，山西农户移动电话每百户拥有量由上年的94.28部升至107.71部，平均下来超过了每户一机。

中国互联网络信息中心(CNNIC)去年发布的《2009年中国农村互联网发展状况调查报告》显示，截至2009年年底，我国农村网民达到10681万人，年增长2220万人，年增长率26.3%。其中，农村手机上网用户约为7189万人，与2008年相比增长3000多万，年增长率79.3%，远高于农村网民的整体增幅。

此外，农村网民使用台式机作为上网终端的比例下滑至68.0%，而使用手机上网的比例增长近20个百分点，使用率达67.3%，这一数字甚至高于城镇居民用手机上网的使用率(57.5%)。可见，手机成为农村网民主流上网终端，同时也成为拉动农村互联网发展的重要力量。

《报告》还显示，与网民总体的年龄结构相比，农村网民更趋年轻化。农村网民中，30岁以下群体所占比例高达69.2%，其中19岁以下年轻网民所占比重达41.1%。

据中国新闻出版研究院4月21日公布的“第八次全国国民阅读调查”报告，2010年，在利用手机阅读电子出版物或浏览网页的读者人群中，年纪在18~70岁之间的读者占整个国民阅读人数的23%，其中52%的是农民。

针对手机阅读群体的分析表明，农村居民平均每天手机阅读时长为32.91分钟，高于城镇居民(32.20分钟)；居住在农村的手机阅读群体年均花费36.55元，也高于居住在城镇的手机阅读群体(32.19元)。

此外，通过手机进行的与阅读相关的行为中，排在第一位的是“阅读手机报”，占到55.3%；其次是阅读“手机小说”，占到43.1%；用“手机浏览网页”排第三位，占到28.1%；阅读“与学习有关的信息”的排第四，占到10.5%。

中国新闻出版研究院国民阅读研究促进中心主任徐昇国认为，利用手机进行阅读，具有阅读内容紧凑、好理解、价格便宜、信息到手容易等优点，很适合农民对新闻报道阅读的需求。

他指出，移动电话在农村的普及率相对较高，而书籍、报刊、互联网等各种媒体与农民接触的几率很低，因而农民通过手机进行阅读的比率在上升。“对农民来说，书籍和报刊不容易到手且价格相对较高。而通过手机阅读，一个月只需要几元钱，或者免费阅读。”

“十二五”规划提出加强基层农村文化建设。有专家指出，随着农村手机阅读爆发性增长，手机对农村文化正产生着越来越重要的影响。而地方政府也应把握契机，让手机在传播农业信息和发布相关政策方面起到积极作用。

陕西省合阳县信息中心主任杨成表示，自该县政府网站开放留言板块后，农村网民的留言主要是咨询相关政策，比如如何办理低保等。他认为，虽然合阳县政府网站被网友称为“最敬业的县政府网站”，但在回复速度等问题上，还有许多可提高的空间。而且，咨询政策的留言较多也反映出，政府在向农村居民宣传惠农政策、农业知识等方面，还有待加强。

如今，一些地方政府也开始意识到了在农村大力推动手机普及工作的重要意义。据悉，由安徽省农委主办的《安徽农村手机报》，经过一年多的运作，目前已突破14万用户，其中短信用户3万多户。不久前，甘肃省张掖市甘州区农牧局开通了“农政通”农业信息手机短信服务，以手机短信方式向种养大户、农民发送惠农政策、农业科技知识、种养实用技术等涉农信息。

此外，《农民日报》4月28日的报道指出，农业部召开全国农业系统电子政务建设视频会议，贯彻落实农业部关于推进农业信息化建设的有关要求，部署安排今年启动《中国农民手机报》。会议指出，使手机报成为一个农业政策和农情发布、农业技术指导和推广、涉农突发事件舆论引导的重要新媒体平台，成为提高农业部指导农业农村经济工作能力的重要手段。

有专家建议，为进一步扩大手机在农村的影响力，发挥其积极作用，相关部门应给予更大的支持，如出面向较为贫困的农村推出一些低价手机，使这种新的传播工具在农村更加普及，同时加大农村通信费用的补贴。鉴于一些农村地区的通信基础设施落后等情况，各地方政府还应完善相应的配套设施。