央视消费主张：手机套餐只能升不能降

只能升不能降 我的套餐谁做主
吉林省长春市的范小姐平时喜欢用手机上网炒股、聊天。2010年8月，范小姐买了一台3g手机，她在联通营业厅了解到，3g卡可以选择套餐，套餐分为66 元、96元、126元、156元、188元五种，她选择了每月66元的套餐，每月200分钟的国内通话和60m的流量，对自己来说足够了。
没想到，长春联通于2010年年底又推出了一款46元的3g套餐，这个套餐和范小姐的66元套餐相比，把国内通话变更为了本地基本通话，还多出了20分钟，上网流量比原来套餐少了20M ,但是40m的流量对于范小姐来说也是绰绰有余。
范小姐给联通客服10010打电话变更套餐，没想到对方说“变不了，套餐只能上升不能下降。”
联通的宣传单上只介绍了套餐的种类、价格、服务项目，并没有套餐资费只能上升不能下降的字样。在联通的3g客户入网协议上，有这样一条：当乙方联通公司提供的是靓号是，甲方也就是消费者不能降低资费套餐标准。
而客服人员告诉范小姐，她的号码不是靓号只是普通号码，但是也只能上升不能下降
范小姐找遍了整个联通网站，也没有看到这一只升不降的文字规定，联通客服人员也提供不出文字规定。
2010年2月17日，范小姐来到了当初办理3g套餐业务的营业厅，工作人员再次告知范小姐，她的套餐不能往下降，他们也没有见到过文件规定，只是接到的口头通知，系统执行不了下调资费套餐，要想知道更详细的情况只能找他们领导。
从值班经理到客服中心，工作人员都表示，只升不降的规定有文件，但是属于内部文件，没必要给客户看。联通公司有内部文件规定，46元的套餐仅针对新入网的用户，范小姐作为老用户无法更改。
范小姐表示，联通的宣传单上和网站上都没有标明46元套餐只针对新用户，工作人员给解释说，联通制定新的套餐，只对外公布资费标准，吸纳新用户，至于老用户能否更改，是公司的内部流程，老用户没有权利知道，一切规定最终解释权在联通。
宣传单、入网协议、联通网站、联通客服、联通营业厅，范小姐求证了一大圈也没有见到套餐只升不降的文字规定。不过，范小姐却弄明白了一点，她的套餐是否能够更改是联通公司的内部流程，依照这一没必要对外公示的内部流程，作为联通老用户的她无法选择更便宜的套餐。
携号转网之后 短信竞相消失
2010年12月，天津的小张因为工作需要打算换一个联通的手机号，正好这个时候天津市推出了携号转网的业务，小张可以带着原来138的移动的号码，成为联通的用户，手机号不用换，手机也不用更新，他迅速办理了携号转网。
几天之后，小张发现，自己的短信少了很多，收不到都是一些网站、银行、公司等机构自动回复的服务短信息，而自己与家人、朋友之间收发的短信还能收到。
小张给联通客服打了电话，客服说可能是技术原因。
快递的服务短信收不到、银行的存取款短信息也收不到，还有更为棘手的麻烦呢！原来，小张在淘宝网和支付宝注册的也是138的这个手机号，网店的每笔业务都是通过支付宝来进行交易的，以前每次完成交易，都有短信息告知，可现在短信收不到了，小张非常担心。
这是自己携号转网后遇到的麻烦，为什么会产生这些问题呢？小张拨通了中国联通的客服电话。工作人员表示是因为三方数据库没有做，系统默认是其它运营商，所以下发短信可能接收不到。
当初携号转网的时候，小张就打过客服电话，联通客服并没有主动提起一些短信收不到的事。
联通公司究竟有没有提示消费者携号转网后会有一些短信收不到呢？记者登录了中国联通的官方网站，没有发现相关提示。
记者来到了位于天津市和平区南京路上的一家中国联通营业厅，工作人员告诉记者，能收到短信，而事实上，携号转网后，点对点的短信能收到，来自银行、网站等的服务短信却收不到。
记者又来到了天津市王串场五号路上的一家联通营业厅，发现营业厅里没有放置携号转网后会导致一些短信收不到的提示。
在天津市河北区狮子林桥大街67号的中国联通小树林营业厅，柜台上放着一个办理携号转网的温馨提示，但这则提示也没有告知消费者在转网后，有些短信息无法接收到。
在天津市联通大厦营业厅，记者发现，这里的柜台上摆放着一个文字说明，内容是提醒办理携号转网的用户，转网后无法收到来自银行、网站等SP行业短信，原因是 银行、网站等SP未按工信部要求做“第三方数据库”更新，工作人员解释说，移动和联通的接入点不一样，因为没有变号，所以无法识别。解决这个问题需要移 动、联通和第三方协商，更新系统，目前这个系统什么时候出来还不知道。
小张是移动用户转网至联通，遇到了一些短信息无法接收的问题，联通用户转到移动，会不会也出现类似的情况呢？在天津移动通信营业厅，工作人员给出了肯定的回答。
到现在为止，小张从移动携号转至联通后遇到的无法收到银行、网站短信的问题，依然没有解决，可是，生意还要继续，怎么办呢，小张只好又买了一部手机，专门再次配置了移动号码。
小张把自己个人在快递公司、淘宝网、支付宝、银行注册的信息，都绑定在了新的移动手机号上，这样他才能收到服务短信，可自己的公司账户还是以前的138号码，这个号已经不能改变，为了查帐，小张只好又以开户400元、每年服务费200元的代价，开通了一个付费网上银行。