出口企业须全面解读欧盟指令及时应对

欧盟是我国的第一大贸易伙伴。欧盟CE标志作为出口欧盟的重要通行证，历来被视为制造商打开并进入欧洲市场的“护照”，也是欧盟阻止不合格产品进口的一道最重要、最基础的安全防线。按现行规定，在欧盟市场销售的工业产品，必须贴有CE标志，否则不得上市销售。玩具指令(88/378/EEC)、机械指令(98/37/EEC)、低电压指令(73/23/EEC，2006/95/EC)等众多欧盟的重要指令均对CE标志作了要求。

2008年，欧盟出台了765/2008/EC和768/2008/EC两项旨在严格CE标志认证规定的法规，以确保产品安全。新法的突出重点是加强CE标志的市场监督，具体措施包括：强化欧盟各港口海关检查进口商品的合格性的责任；规定加贴CE标志产品的合格评定活动由指定评估机构完成，授权评估机构通知欧盟各成员国的程序，规定每个成员国只设一个评估机构，其评估通知对整个欧洲地区均有效；规定生产商、分销商、进口商的责任，细化合格评定程序的不同模块。除此之外，新法还对CE标志的尺寸大小作了严格规定，要求CE标志的各组成部分必须有相同的垂直尺寸，不得小于5毫米，无论CE标志被缩小或放大，和原比例规定有细微差别都将被视为误用，将受到成员国法律行动的严厉制止。新法规实施后，海关手续、授权政策和市场监督手段均需在2010年1月1日准备就绪。由此看出，欧盟提升CE认证标准将对国内制造商造成全面和深远的影响。

然而新法规实施在即，国内众多出口企业对此仍未引起足够重视，并且笔者在多年检验工作中发现不少企业对CE标志的认识存在一定误区：

一、有企业认为CE标记只是安全标记，只重视产品的安全要求，其实远非安全要求一项。CE标志加贴的商品表示其符合安全、卫生、环保和消费者保护等一系列欧洲指令所要表达的要求，如一台出口欧盟的冰箱需符合LVD指令、EMC指令、ROHS指令和WEEE指令。

二、应该加贴CE标志的产品未加贴CE标志，导致货物到达欧盟口岸后被扣留甚至销毁。

三、错误加贴CE标志，包括加贴的CE标记不符合要求和不应该加贴CE标记的产品加贴CE标记，此种做法在新法规实施后，将遭到欧盟处罚。

四、产品加贴了CE标记，但未经过合格评定程序，导致产品进入欧盟市场后，由于不符合协调标准的要求而被欧盟官方通报。事实上，协调标准由欧洲标准化组织制定，凡是符合这些标准的产品，可被视为符合欧盟指令的基本要求。大多数输欧产品都可找到适用的协调标准，新法规实施后，合格评定活动必须由指定评估机构完成。

为此检验检疫部门建议相关企业：一是提高危机意识，积极主动了解欧盟最新的法规政策及动向，特别是要注意对CE标志相关规定的了解，杜绝滥用误用CE标志；二是以市场为导向，加大研发力度，开发高技术含量、低能耗、低污染的产品，提高应对欧盟绿色壁垒的能力；三是对在欧盟指令范围内的出口产品及时进行CE认证，确保产品符合欧盟要求；四是在环保安全意识和生产技术方面查漏补缺，大到原料至成品的可追溯性和生产过程的安全卫生，小到产品标签上CE标志的尺寸和形状等细节，均需符合欧盟CE认证要求，切实规避出口风险。