七大举措落实电子信息行业振兴规划

“工业和信息化部将会同有关部门，共同落实七方面措施，推动信息产业调整振兴。”

2月26日，在重庆召开的第五届海峡两岸信息产业技术标准论坛上，工信部副部长娄勤俭在接受本报记者采访时表示。

这是2月18日国务院常务会议审议并原则通过《电子信息产业调整振兴规划》之后，工信部首次对外披露落实该规划的具体措施。

由工信部牵头制定，预计将拉动逾万亿市场需求的电子信息产业振兴规划，被外界视作中国2009年力度最大、涉及面最广的产业扶持政策之一。根据该规划，未来三年中国将在电子信息行业实施十项政策措施，并加快实施集成电路、平板显示、3G等六大重大工程。

娄勤俭透露，包括电子信息在内，工信部目前正抓紧落实钢铁、汽车、船舶、纺织等九个行业的调整和振兴规划的实施。

“我们鼓励台湾企业参与大陆的电子信息产业振兴和拉动内需。”娄勤俭同时表示，工信部将鼓励台商参与电子信息产业调整振兴的重点工程和其他领域。

今年工业增速目标12% 《21世纪》：现在大家最关注的是国家通过的各个产业调整振兴规划，这些规划出台是基于怎样的考虑?

娄勤俭：2008年，中国大陆经受了雨雪冰冻、地震灾害、国际金融危机等多方面严峻考验，经济发展受到严重冲击。其中，工业受到的冲击最大。规模以上工业增加值增速从2008年6月份的16%逐月回落到11月份的5.4%，12月份略有回升，达5.7%。全年规模以上工业增加值增长12.9%，增速同比回落5.6个百分点。工业发展面临多年未有的严峻形势。

在危机中，中国大陆采取积极负责的态度，把扩大内需特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。大范围实施产业调整振兴规划，正是其中举措之一。

我们提出，2009年工业增加值要实现12%左右的增速，发挥工业对经济增长的拉动作用，为全年GDP增长8%左右的目标做出积极贡献。

《21世纪》：工信部将如何落实主要产业的规划?

娄勤俭：当前，我们正在突出抓好钢铁、汽车、船舶、纺织、电子信息等九个行业的调整和振兴规划的实施，推进节能减排和兼并重组，支持重点产业发展和结构调整。突出抓好企业技术改造，安排了专项资金对技术改造进行贴息支持，鼓励企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料，用信息技术改造传统产业，扩大生产力开发适销对路产品。突出抓好国家科技重大专项的组织实施和科技成果转化，力求突破一批核心技术和关键共性技术，培育新的经济增长点。突出抓好“家电下乡”、“汽车下乡”、大型农机具购置补贴等各项惠民措施，依靠内需拉动产业发展。突出抓好对中小企业的指导服务，推动解决中小企业融资难、担保难的问题，为企业发展创造良好环境。

最近，一揽子扩内需、保增长的政策措施已在一些地方和领域开始见效。一些行业企业产品销售开始回升，库存开始减少，用电量开始恢复，订单开始增加，工业增长下滑趋势放缓。根据用电、运输、重点行业生产情况测算，今年1月份，扣除节假日因素，工业增速稳中略升。基础原材料、装备制造业生产出现一些积极变化，钢铁、汽车生产逐步恢复。

七举措落实电子信息规划

《21世纪》：在这些举措中，国家希望通过《电子信息产业调整振兴规划》实现怎样的目标?

娄勤俭：《规划》对中国信息产业未来三年发展进行了部署。电子信息产业调整振兴将围绕保增长、扩内需、调结构的主线，强化自主创新，完善发展环境，加快信息化与工业化融合，以优化环境巩固规模优势，以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展。

越是危机越要重视信息技术的发展。我和一些经济学家在探讨，有没有哪一项技术能替代信息技术成为经济增长点，但目前看还没有，它仍然是经济发展的主要驱动力。