电子节能不容忽视 标准和政策最关键

“十五”期间，我国电子信息产业持续快速发展，销售收入由6070亿元增长到38400亿元，工业增加值由1330亿元增长到9000亿元；出口额由550亿美元增长到2680亿美元，占全国出口总额的35%。在产业规模快速增长的同时，为了响应国家建设节约型社会的号召，实现我国从2006年到2010年单位GDP能源消耗降低20%的目标，低能耗的电子信息产业也应该加大节能工作力度，努力解决节能标准不完善、节能技术和产品推广不力等问题。国家在指导电子信息产业进行节能工作时应起到绝对的主导作用。

独善其身更要兼济天下

    电子信息产业是一个能耗较低的行业，中国电子节能技术协会秘书长高承志在接受《中国电子报》记者采访时表示，电子信息产业并不是国家公布的重点能耗行业。天津市有关机构对11个主要国民经济部门进行的能耗调查显示，电子信息产业的能耗为11个部门中最低，远远低于其他部门。

    目前国家在节能方面对电子信息产业并没有具体的要求。既然如此，电子信息产业有必要自加压力大力开展节能工作吗？

    电子信息产业的节能一方面是指降低产业本身生产时的能耗；另一方面，正如国家发改委经济运行局机电处王建忠处长所言，虽然电子信息产业的节能和环保做得不错，但是更重要的是需要把应用做得更好来促进其他行业和整个社会的节能，这样意义才会更大，同时对电子信息产业的发展可能也会带来挑战，需要更多地开发一些新型的产品来帮助其他产业节能，不过，这也会给电子信息产业带来发展机遇。也就是说，独善其身并不够，还要兼济天下。电子信息产业推出的新技术和新产品，例如电源管理芯片、新型半导体照明技术等有助于节能，应该大力推广这些产品和技术实现节能。

    电子信息产业的节能不光是为了降低成本和少用能源，更重要的是为了以此来促进提高设备利用效率，提高产品的成品率。用更少的投入取得同样的甚至更多的效益就要求电子信息产业提高效率，促进工艺和技术升级，加快整个产业的技术进步。目前我国的能源利用率与发达国家和地区相比差距很多，单位产出下我国消耗的能源是美国的2.5倍、欧盟的4.9倍、日本的8倍以上。能耗高必然带来高污染，经验表明，污染减少的70%是靠降低能耗实现的，也就是说少用少排放。因此，节能对于降低污染意义重大。

    目前，国际上贸易壁垒林立，电子信息产业的节能则有助于打破贸易壁垒。例如，电视机出口欧美时有待机功耗限制，要求待机功耗低于1W，目前很多国内电视机的待机功耗高达15W，平均为8W，出口到国际市场时面临着巨大的贸易技术壁垒。为了打破壁垒，注重节能，进行技术升级就成为必然的选择。

    意识淡薄和高成本是瓶颈

    高承志介绍说，从1980年到2000年的上世纪最后二十年，我国以能源消耗翻一番为支撑，实现了经济增长翻两番，能源消耗系数为0.5，处于较好的水平。然而，2000年到2004年，我国GDP年均增长率为8.7%，而能源消耗年均增长率为11.1%，能源消耗系数为1.27，上升了一倍以上。能源消耗系数上升比较快有客观和主观两方面原因：客观上来说我国经济发展比较快，能耗量本身在增长，此外现在一些发达国家不再进行的产品制造转移到了中国，我国承担的高能耗产品制造较以往更多；主观上来说就是管理力度有所减弱。

当分析到节能工作管理力度减弱的原因时，高承志说：“以电子信息产业为例，该产业本身就是低能耗的行业，而且电子信息产业产品门类很多，很难进行监管。国家在抓节能重点行业时也不会涉及电子信息产业，既然从国家的层面上来讲没有很严格的要求，让电子信息产业下大力气进行节能就有些勉为其难。再有就是像政府换届一样企业也要换届，要精简机构和压缩开支，节能部门首当其冲，节能机构和人员都没有了，生产部门自然就会放松。”

    一直不遗余力地推广电源管理节能芯片的天丰国际有限公司市场总监王峻在接受《中国电子报》记者采访时认为目前电子信息产业的从业人员存在一个误区：大家都认为自己为节能做一点贡献不足以影响整体的局面。然而，一些权威机构得出的统计数字相当惊人，例如，每年全球手机充电器的能耗相加相当于几十个发电站的年发电量。

    除了节能意识淡薄之外，我国企业和消费者采用节能产品和技术客观上也存在着资金缺乏的问题。全国政协委员、苏宁电器董事长张近东表示，一款1.5匹的空调，节能与不节能的型号价格最多相差2000多元；一款国外品牌8瓦电子节能灯管价格为17.9元，而40瓦普通照明灯泡价格仅为1.9元，相差近10倍；一款螺旋形20瓦节能灯与同样亮度的磨砂灯泡相比价格相差16倍。他认为，这种价格差异直接导致节能产品的市场接受程度不高。

    在法律和法规方面，高承志和王峻都认为近期信息产业部不会出台有关于节能方面的立法。国家没有强制标准导致一些节能产品的推广面临困境。王峻说：“目前国内产品的应用环境并不好，除了出口产品外，国内的节能标准低且无强制性，使生产厂家没有积极性去改进电路。这给新型节能电源管理产品的推广带来困难。”

    国家应起绝对主导作用

    让厂家执行节能措施，很现实的问题就是厂家的成本要增加，综合竞争力要降低。这就需要一个切入点，既要照顾到厂家的成本优势，又必须兼顾国家节能及欧盟和美国等地的环保节能要求。在推进节能工作方面，国家应起到绝对的主导作用。

    全国人大代表、皇明太阳能集团有限公司董事长黄鸣建议国家应该出台强制措施确保国家节能降耗目标的实现。他认为应该从五个方面着手加强节能工作：进一步健全相关法规和标准体系，加强执法监督；完善相关政策，包括价格政策、税收政策、投融资机制以及引入市场机制大力发展节能产业；健全社会监督机制；适当调整能源资源价格；深入开展节能降耗宣传教育。

    国外半导体巨头对于中国如何更好地开展节能工作给出了建议。飞兆半导体公司亚太区总裁兼董事总经理郭裕亮建议中国可以设立一系列鼓励政策来鼓励消费者和制造商，让他们能够更好地利用能源，提升能源的利用效率，他认为政府对节能工作的指导非常重要。英飞凌科技(中国)汽车、工业及多元市场高级技术总监LoeLorenz认为中国政府最好出台一些政策，鼓励企业实施节能方案，也就是说给企业一些节能补贴。 [!--empirenews.page--]

    在这方面，国外的经验值得借鉴。例如，美国环保署从1991年开始实施绿色照明计划，每年投资10亿多美元用于推广高效照明产品；美国《能源政策法》规定，2004年起国家每年拨款3.4亿美元给州政府，用于鼓励购买节能新产品；从2000年起，德国实行“税收返还”政策，给太阳能产品提供商每千瓦时电力输出50欧元补助，以此降低销售价格帮助产品普及。

    可喜的是，信息产业“十一五”规划明确表示将鼓励新型元器件和半导体照明产品等节能产品的发展，随着全行业节能意识的提高以及节能技术水平的提升，电子信息产业将为建设节约型社会做出更大的贡献。