欧盟WEEE&RoHS指令解读及对中国电子业界的影响

下面有请通标标准服务有限公司电器时隐时北方区销售主管单立楠小姐为大家演讲，她演讲的题目欧盟WEEE＆RoHS指令解读及对中国电子业界的影响。

单立楠：

非常荣幸有机会和在座嘉宾交流一下RoHS和WEEE指令。我是来自SGS北方区，今天跟大家分享一下RoHS和WEEE的解读。刚才很多的讲师已经对RoHS和WEEE指令做了很详细的讲解，作为我这边和大家分享一些关于RoHS和WEEE指令最新的信息。在做这些讲解之前，首先跟大家介绍一下SGS，可能大家在这之前对我们SGS也有一些了解。SGS是全球最大第三方检测和认证的公司，我们在座的各位公司受到了很多雇佣商测试报告都是来自于我们SGS。在讲WEEE指令和RoHS指令之前，首先和大家介绍一下WEEE指令和RoHS英文全称。WEEE指令是欧盟200296EC指令，欧盟的指令有一个特点，2002就是首先把年份标在前面，200296EC是2002年第96号指令。RoHS指令是限制在一些电子电器设备中使用一些有害物质，它的指令号是200295EC。

这个图大家非常的熟悉，这是欧盟整个区域的版图。在欧盟15个老的成员国，他的废气电子电器设备总量，现在已经达到每人每年搜集14千克，而且作为作为欧盟来讲，增长最快的污染源头，也就是电子的废气垃圾。它是普通生活垃圾增长速度的三倍，其实不单纯在欧盟来讲，在我们中国来讲电子垃圾增长速度也是非常快的。在我们生活的环境当中，现在每个人不可能你的手机要用到两年以上，肯定在手机推出新款同时你马上会更换你的手机。

WEEE指令颁布一个政策的背景，首先减少自然资源不必要的浪费。还有防治废气电子电器设备，比如说安全处理方面所带来的一些污染。再一个对我们中国的企业来讲，这个WEEE指令和RoHS指令就是一个绿色的环保壁垒。

下面我们仔细介绍一下WEEE指令。可能每个企业都在积极应对RoHS指令，对WEEE指令相对应对的措施和相对于WEEE一些解释，没有达到RoHS指令的重视程度。WEEE在2004年8月13号转换为欧盟各个成员国各个国家的法令，因为欧盟成员国制定法律有一些特点，首先由欧盟共同体提出来指令，然后由欧盟各个成员国相应转换为各个国家一个法令，这个特点是不同于我们中国的。WEEE是在2005年8月13号正式生效，可能在2005年8月13号以后，包括整机厂也好，包括零部件生产厂也好，都非常关注欧盟的WEEE指令执行以后，会有哪些相应的惩罚措施，比如说我违反的WEEE指令或者RoHS指令，欧盟是不是对欧相应的惩罚，因为欧盟对这方面惩罚措施不严厉的话，我们所做的一些工作，或者我们投入了一些成本，我们等于做这些就要就白费了。

WEEE指令在2005年8月13号生效以后，它出现了首例违反RoHS指令被罚的公司，是爱尔兰的一家公司。这家公司因为违反WEEE相关的法律，被爱尔兰政府惩罚1200欧元，虽然惩罚的数目不大，但是爱尔兰当地国对违反WEEE指令和RoHS指令处于非常严厉的一个措施，最高比如说你的公司违反RoHS和WEEE指令，他会处于十年以来的惩罚，所以是非常严厉的。如果在座各位嘉宾，对欧盟各个成员国相关惩罚措施比较感兴趣，可以跟我们联系，我们会发给各位嘉宾。

WEEE指令它所管制的范围，在这里我不详细的介绍了，因为大家对这方面已经非常熟悉了。它要求最大操作电压是在交流1000伏，或者直流1500伏之内，而且它规定了十大类限制的产品。这十大大类产品包括家用电器、冰箱、洗衣机，还包括微波炉，还包括信息技术。提到消费性设备，我想问一下大家，因为我看到分类的同时，我也非常惊奇，我想问一下大家，在座的各位了解不了解我们平时在看的电视机，它是属于哪一类所管制的范围内？有的嘉宾说是大型家用电器，还有的嘉宾说是小型家用电器，其实它是属于消费性电子设备。其他的包括电工工具、玩具、医疗设备、建工设备，以及自动售货机，也就是我们南开大学歌德公司生产的自动售货机也包括在WEEE内。

WEEE指令它其中有一个关键性的定义，大家要注意一下，它定义是生产者责任制。但是在我详细的介绍生产者责任制之前，我跟大家通报一下，因为现在我们得到最新的一些信息，现在有可能要增加一条，不单纯WEEE要求生产者责任制，也要求一点谁受益，谁负责。生产者责任制，是要求无论你使用任何销售手段个人或者组织，包括生产或者是销售自由品牌电子电器设备也好，或者你转销其他厂家，或者贴牌电子电器设备的生产厂家，你都要定义为生产者。所谓定义为生产者，你要对你所销售，或者是生产的产品销售到欧盟的话，你要对你的产品负起相应的责任，所谓责任包括经济方面的责任，包括回收的责任。

WEEE指令一个核心的原则就是3R原则，所谓3R原则就是指，再利用，再循环，和回收。什么意思呢？就是你生产相关电子电器设备，你要符合3R原则。就是说你如果符合，你包括在WEEE指令统筹十大类产品范围之内，你的产品就必须要符合欧盟WEEE指令具体再循环和回收的目标。如果你是生产电冰箱的厂家，你所生产的电冰箱，首先你的回收率要达到80％，其次你再循环率要达到75％以上。这是什么意思呢？改变我刚才讲到3R原则，就是你产品中各个零部件，首先要符合3R原则，也就是说各个零部件有再利用，再循环和再回收，比如说产品中有很多金属部件，金属部件可以进行再循环的使用，可以把金属部件回收再循环，加工以后我还可以用作原来的用途，这是指再循环，你所生产的产品都要符合欧盟相关再循环的一个要求。

WEEE对我们企业有哪些影响呢？首先的影响是费用的支付，就是财政的保证，财务的保证。首先你的产品出口到欧盟以后，费用都是由生产者，就是它回收的费用都是由生产者支付。待会儿我给大家讲一下，你的产品出口到欧盟，你应对WEEE指令要做哪些准备。从2005年8月13号起，生产者必须做以下的工作。首先你要注册申请，就是你进入到欧盟之前，你要在欧盟当地国进行注册，取得注册号以后才会产品进入到欧盟的许可。[!--empirenews.page--]

其次就是回收率的评估，因为欧盟WEEE指令对十大类产品回收率都有详细的规定，所以你要做到心中有数，你的产品是否符合欧盟的要求。第三个最关键是资金准备，你要准备足够的回收资金，保证你的产品在欧盟有比较完善的回收，你的产品不会污染到环境。第四个就是信息的提供，所谓信息的提供，这里面提到一个指令是EN50419，大家观察比较仔细你可以打开你的手机，可以感到你的电池和手机，如果你的手机是2005年8月13号以后生产的，你可以看到你手机上面会印到一个垃圾桶，这个垃圾桶就是我讲的信息提供，你出口到欧盟，你2005年8月13号出口欧盟必须打上一个垃圾桶的标志。

我简单给大家介绍一下WEEE指令的对策。首先要对欧盟当地国进行注册，这个注册包括品牌名称、公司名称、地址，还有分布地址，还有授权代表姓名，还有财务担保，出具证明文件是指非家用电器，电子电器设备，或者通常不用于家用的一些设备。回收率，就是说你要对你的产品是否符合欧盟WEEE要求做出汇映，首先你的产品达到欧盟回收率的要求，首先你的产品在设计和材料选用方面一定要符合WEEE的要求，一个是轻便化设备，因为你的产品出口到欧盟以后，欧盟的产品进行回收，要收你回收费对你产品重量考虑比较多一些。

首先你产品要做到轻便化设计，而且多选用一些可回收，再利用的材料。你要制定企业回收手册，就是你的产品做到心中有数，我哪些零部件符合欧盟3R原则，哪些零部件不符合，是否能达到欧盟WEEE回收率的要求。第三步你要做到就是说资金的准备，首先你回收前期的资金，包括一些保险，包括参与合适的回收处理，废气电子电器设备资金的系统。也包括提供WEEE收集后期资金费用，这些都要有一个足够的资金保证。信息提供包括我刚才跟大家讲带十叉的垃圾桶，也包括一些提示，提示消费者不要把废气电子电器设备作为一般的生活垃圾进行丢弃，这个大家都是非常了解的。因为关于信息提供，专门有一个指令，就是EN50419，如果大家感兴趣的话，可能整机厂家对这方面非常感兴趣，如果您感兴趣的话可以发E—mail给我们。WEEE覆盖你产品的生产到使用，到最终产品的丢弃，整个环节他都覆盖。

我们下面详细介绍一下RoHS指令。RoHS指令大家已经烂熟于心的，对RoHS指令的限值，对RoHS所限制的有害物质大家都非常熟悉。RoHS指令在2006年7月1号正式实施，而且大家可能也都在关注，在RoHS指令正式实施以后，欧盟都做了哪些动作？而且欧盟对违反RoHS指令的要求，或者他没有做相应符合性的一些动作，工厂会有哪些处罚措施，这些大家都是非常关心的。因为受欧盟官方委托，英国国家度量行（音）鉴定实验所，他在今年5月31号公布的RoHS执行的职业文件。这个职业文件为欧盟各个成员国，以及我们国内一些生产者提供了一个比较清醒和统一的RoHS执行方针。

未来欧盟各个成员国也会根据RoHS执行方针，他对你销售到欧盟各个工厂进行相应一些符合性的审查，审查的内容包括首先看你的产品是不是符合欧盟管制的范畴。然后他会用XF，这个都非常熟悉，就是快速检测仪器，对你的产品进行取点抽侧，包括对RoHS符合性的检查。首先包括对你公司内部符合RoHS的检查，还有你对你产品经营材质零部件化学报告的检查，所以大家可以对RoHS执行方针有一些具体的了解。而且欧盟并不是说，比如说你产品出口到欧盟，一旦被他检查出你的产品有问题的话，他并不是说马上会罚你，而他要看你是否具有符合RoHS的文件，或者做了一些相应的动作。如果你没有做这些工作，或者你没有相应符合性体系文件，那肯定是罚你没商量的。RoHS指令制定的一个目的大家都是非常熟悉的，我在这里就不多说了。

指令的范围，它和WEEE指令有一些交叉的内容，但是在WEEE指令第八类，RoHS指令是不包含在里面，但是他又包含了家庭用的灯泡和照明设备。RoHS指令在2006年7月1号以后，他新投放到市场电子电器设备中不得含有六种有害物质，而且在颁布RoHS指令的同时，也颁布相应的一些豁免项，比如说有很多产品它在目前技术状态，或者经济状况的前提下，没办法满足欧盟RoHS指令的要求，所以欧盟提出RoHS的豁免项，而且这个豁免项也是在不断的更新当中。但是有很多厂家，我们有很多测试的客户和认证的客户都在问，就是我这个产品是不是符合欧盟RoHS豁免项之内，我的某个零部件是不是符合RoHS豁免项，他们非常希望产品符合豁免项，被豁免掉，自己不用再做一些改动，符合RoHS的带动。但是实际上RoHS指令对豁免项提出来是非常严格的。

在这里和大家强调一下，RoHS指令最新的豁免项，他在2006年2月份提到了食溴二苯醚。这是欧盟技术采用委员会制定有害物质允许最大浓度，就是对六种有害物质限值一些具体的说明。曾经有客户问到过我，为什么铬有特殊的待遇，它比其他五种有害物质管制的要严格得多？因为之前欧盟有很多指令，其中包括一个专门对付铬的指令是913381C的指令，这个指令中提出到铬的限值是100PPM以内。产品的生命周期中哪些符合RoHS指令，哪些符合WEEE指令。

应对RoHS指令，我们厂家做到一些应尽的职责，包括从自我生命开始，到检测的证明，升级到系统的管理，最后到产品的认证。这是RoHS符合性文件的一个流程，这里面不具体讲。我们这里面有一个关于环球资源统计RoHS指令和WEEE对中国电子产业的影响。他统计数量的数字表明，42％企业已经开始有所动作，就是要应对RoHS和WEEE指令，但是有一半的企业已经做好准备，大家看到7％企业没有办法应对RoHS和WEEE指令。这个指令的颁布会导致我们企业成本的增加，包括设计的成本，包括材料的成本，以及我们供应链成本，包括管理的成本，这个不详细的讲了。因为我们SGS针对RoHS和WEEE会有相应的一些解决方案。