WEEE指令实施进入实质性阶段,中国厂商抱团应对
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对于众多中国家电产品出口制造商来说,2006年不仅意味着随之而来的新机会,同样也意味着一项最紧迫的挑战——至少从短期来看便是如此:欧盟已经从2005年8月份开始全面实施《关于报废电子电器设备指令》(WEEE)。在这项早在2003年就已生效的法令中规定,生产商(包括进口商和经销商)必须在法律意义上承担支付自己报废产品回收费用的责任。
WEEE掀起全球报废电子回收运动
欧盟是第一个推动报废电子电器设备回收工作的地区。在WEEE政策的带动下,包括中国、日本、韩国、瑞士、中国台湾、加拿大和美国的一些州在内的许多国家和地区也都相继加入这场轰轰烈烈的运动中来,并开始加紧制定相关法律的工作。目前已出台的相关法律法令有日本的《家用电器回收法》和《JEITA/JEMA产品回收动议》、韩国《促进节约和回收资源行动》以及《加利福尼亚州电子废物回收法》等。
中国的出口贸易额在近年来一直保持着较高的增长,机电产品的拉动作用功不可没。为了应对WEEE法令扩大出口,中国国家发展改革委员会在2004年9月便发布了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》征求意见稿。
建立以生产者责任制为核心的生产、销售、使用三位一体的电子垃圾回收、处理责任制是该条例的核心。条例规定,家电生产企业应该采用有利于回收和再利用的材料生产家电,并在家电上标注报废期及回收处理提示信息,同时承担废旧家电回收的责任;家电经销商或售后服务机构有义务对废旧家电进行回收,并交给有资质的企业处理,否则最高将可被罚款10万元。
欧盟WEEE回收体系的实施情况
在不久前出台的《电子信息产品生产污染防治管理办法》中,也对废旧电子产品回收做了相关规定。其中包括电子信息产品制造者应当与国家指定的废旧电子信息产品回收机构签订相应的废旧电子信息产品回收合同,委托废旧电子信息产品回收机构回收其生产的超过安全使用期限的产品。此外,该管理办法还规定,为了便于回收,生产商必须在产品上注明安全使用期限,并在产品上注明材料成分标准牌号和可否回收利用的标志。
中国已经开始着手建立报废电子设备回收体系,确立浙江和青岛为“国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设”试点省市则是这项工作的开始。其中,浙江省的思路是建立以杭州为处理中心、其他11个市建立区域分点回收网络体系。目前该省已颁布了《浙江省废旧家电及电子产品回收处理试点暂行办法》,回收渠道主要分社区回收,机关、学校等事业单位回收渠道、生产厂家回收渠道和家电销售商回收渠道,并确定由杭州大地环保公司承担处理工程试点项目。另外,由青岛海尔负责的回收处理项目也已开始实施。
中国国家发展与改革委员会还在全国进行了两个重点项目试点,其中一个位于北京,另外一个则落户在天津,位于天津泰达化工区的电子废物处理和回收中心将于今年正式投入使用。