台DRAM整并原地踏步半年 谁要负责？

台“经济部”日前宣布“DRAM产业再造方案”，即日起以三个月为期受理申请政府参与投资。令人关注的是，原先受经济部相中、赋予产业重整重责大任的“真命天子”TMC公司，如今已经贬为“庶人”，须与其它DRAM制造厂平起平坐竞逐国家资金。业者指出，此举形同宣告原先的DRAM整并计划破局，一切都回归原点。事情发展到今天这样的局面，容我们直言，马政府中必须要有人负起政治责任。

在三周之前，媒体报导日本政府已经决定全力融资其DRAM的上游研发厂商尔必达，这使得原本ＴＭＣ所想要推动的“研发—制造”产业整合模式，产生很大的变量。但是经济部长尹启铭却在七月上旬记者会中指出，其政策方向并无改变，要外界不要“抹黑”ＴＭＣ。尹部长也说明，ＴＭＣ负有产业再造的责任，经济部给予补助关照有其特殊的政策考虑，别的厂商不能要求比照。殊不料，两周之后经济部却唾面自干，重新推出一个「众生平等」的纾困投资案，但怎么样也不承认当初的计划破局，这不是死鸭子嘴硬是什么？

要回头批评过去这七个月政府拯救DRAM政策的荒腔走板，我们就不得不从去年十二月四日马总统的突兀谈话说起。当时，总统对外籍记者表示，台湾的DRAM不能倒，否则我们的ＩＴ产业就糟糕了。去年十二月底，马英九又在接受电视台访问时指出，“不救DRAM不配当总统”。这两次宣示性谈话，使得民间原本奄奄一息亟待整并的公司顿时拿翘，而若干公司可转换公司债即将到期，其市价也瞬时暴增。就是政府当局的不当表态，使得民间公司以为鸿鹄将至，整并变得极为困难。我们实在弄不太懂，“大官讲话会影响市场交易”并不是什么高深的道理，为什么我们的政府特别会犯这种离谱的错误呢？

台湾的DRAM要再生，绝对不只是资金缺口、债券到期、政府纾困等财务面问题，而要从基本面有所矫治。台湾DRAM要能与韩国拚，必须要做好两个层面的整并。其一，是目前五家制造厂规模皆不够，且彼此竞争，必须做水平整合。高科技讲究领先，产业中通常只有前三名；放眼全世界没有任何一类高科技产业存在七、八家业者共荣共存的。现在，台湾五家企业外加TMC与韩国的两家早已挤爆市场，这表示两、三年内势必有若干家台湾厂商被消灭，故厂商水平合并势在必行。其二，台湾的下游制造商与上游技术母厂整合不佳，根本打不过整合良好的韩国三星，故两、三年内，我们也必须要促成该产业的垂直整合，最好能一举取得关键技术。

要推动前述水平与垂直整合，单单以产业常识推断，我们即不难想象其困难。去年底金融海啸时DRAM价格每颗掉到0.7美元，各厂哀鸿遍野，大家都在阎王殿门口徘徊，其实是发动整合最好的时机。但是，这恰当整并时机却也是稍纵即逝，千万不容蹉跎。无奈政府在去年底先是官员不当放话、后则另起TMC炉灶却未获本地业界支持、接着美商美光又宣布不愿参与高姿态的TMC、再则是DRAM价格在上半年逐步回升至超过一美元。这种种失算与延宕，致错失了难得的七个月机会之窗，使业者整并意愿大减。最后，则是日本政府金援尔必达，成了压垮台湾整并计划的最后一根稻草。

台湾的DRAM产业还有没有救呢？很难说。但无论如何，这都与政府没什么关系了。事到如今，我们实在很难赞成经济部再推什么产业改造方案、再由国发基金贷什么整并放款。过去半年的经验显示，再好的棋局，也可以被政府下到死局。克鲁曼在金融海啸后不断推销其「大政府」思惟，鼓吹政府作为对拯救经济的重要性。但无论如何，克氏面对的是欧巴马政府，而台湾面对的却是个原地踏步的政府。台湾DRAM再造也许还有机会，但前提是：笨手笨脚的政府别再乱下指导棋。