解读《“十二五”期间机电产品进口促进战略若干意见》

商务部17日发布的《关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》指出，我国将进一步加大与发达国家政府间高技术贸易领域磋商力度，增强理解和互信，敦促其放宽对华高技术和先进设备出口限制，扩大互利互惠的高技术产品贸易。

《意见》指出，“十二五”时期，我国将逐步提高先进技术和关键设备、关键零部件进口比重；促进进口中的投资品、消费品和中间品的比例结构趋于合理；满足新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业及其他重点产业的进口需求；使我国与主要国家和地区贸易顺差过快增长的势头得到有效缓解。

根据《意见》，搭建双边高技术领域经贸合作平台，与美国、日本、芬兰、以色列等20个国家建立双边高技术领域合作机制，推动企业和项目对接，开展共同研发和创新合作，增强市场开拓能力。

此外，我国还将积极鼓励行业组织建立行业知识产权自律机制，鼓励建立国际间行业组织知识产权保护协作机制。建立、健全企业海外知识产权争端解决机制，引导企业遵守和利用知识产权法律制度，坚决打击制售假冒伪劣产品的不法行为。

《意见》强调，我国将配合新一代信息技术、节能环保、新能源、高端装备制造业等战略性新兴产业政策落实和产业发展需要，有针对性地引导相关技术和设备进口。

根据《意见》，我国将结合产业发展状况和重点产业规划，适时调整《国内投资项目不予免税的进口商品目录》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》，逐步提高免税商品技术要求。支持国家鼓励投资项目项下的设备进口，严格限制类、淘汰类投资领域的设备进口管理，促进产业结构的调整和优化升级。

《意见》也指出，在扩大进口的同时，要密切跟踪产业发展，加强引导装备制造关键领域、国家重大科技专项、自主化依托项目等相关领域的重大技术装备进口，促进产业健康发展。

据了解，加入世界贸易组织后，随着关税的大幅减让和非关税措施的逐步取消，我国机电产品进口大幅增长，进口年均增长19.2%。