电子基金探索创业投资运作新模式

信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学：

信息技术发展离不开创业投资

发展基金(简称电子基金)进行创业投资探索。截止到2006年底，共投资项目24个，投资金额2.66亿元，平均每个项目投资1100万元。从行业领域看，投资项目均在信息产业的重点领域，分布在软件、集成电路、电子基础产品和计算机应用系统四个专业。从地区分布看，投资面向全国各个地区，目前相对集中在华北、华东地区，两个区域的投资项目和金额占总量的80%左右。

创投成效显著

经过八年积极探索，电子发展基金创业投资业务取得了明显的成效，主要体现在以下几个方面：

一、探索了促进信息产业技术创新的新途径。电子发展基金进行创业投资尝试，是信息产业部、财政部为提高企业自主创新能力所做的有益探索。以往电子发展基金主要以无偿资助为主，支持方式单一，无法解决企业初创时期对资本的需求。为了支持一批高技术企业迅速产生并成长壮大，在财政部的大力支持和指导下，我们探索拿出部分资金以股权投资方式对企业进行支持。几年来，培养成长起不少像中星微这样的高科技中小企业。实践证明，这种以财政资金支持产业发展的新模式，投入少、
见效快、带动强，符合信息产业发展规律，也符合中国特色社会主义市场经济的改革方向。

二、培养了一批有核心竞争力的优秀企业。电子发展基金投资项目经过严格审慎的选择，有独特的技术优势，大多数处于国内领先水平或国际先进水平。

天津巴莫科技股份有限公司是国内最大的锂离子电池新型功能材料生产企业之一，经济效益良好，电子发展基金投入1000万元，已获得450万元分红；上海新傲科技有限公司开发了离子注入键合(Simbond)技术，是一项具有核心自主知识产权的SOI制造新技术；凯明信息科技股份有限公司自主研发3G移动终端核心芯片和解决方案，是目前能提供TD-SCDMA终端芯片方案的四家厂商之一，为填补国内技术空白发挥了积极作用；广州广电运通金融电子股份有限公司为客户提供高品质的金融自助设备及其系统解决方案，已经发展成为国内最大的ATM及金融电子设备供应商；北京软通动力信息技术有限公司是中国领先的专业IT服务商，软件外包业务迅速发展，在不断增长的日、韩、欧美软件外包市场，已经成为一个强有力的竞争者;武汉立得空间信息技术发展有限公司的移动道路测量系统具备世界领先水平，并已取得良好的经济效益；安徽中科大讯飞信息科技有限公司掌握语音合成核心技术，是语音技术领域基础研究时间最长、专业人才最多及市场占有率最高的公司。电子发展基金对这些项目的投资，提升了企业的自主创新能力，也提高了所在行业的整体技术水平。

三、吸引了一批海外留学生回国创业。上世纪80年代以来，我国派出了几十万优秀人才出国留学。这些人才学成后，相当一部分留在发达国家从事高科技研发工作。随着中国经济高速发展，越来越多的留学生希望回国创业。但由于对国内法律、商业等不熟悉，难以筹集到创业资金，难下回国创业的决心。电子发展基金的投资，不仅为企业解决了资金问题，也为留学人员创造了更好的经营环境。电子发展基金对中星微电子公司的成功投入，在留学人员中产生了很大反响。目前，基金投资项目中，留学生创业企业占到三分之一。

四、培育了创业投资管理公司和专业化人才。为便于股权管理，我们设立了专业创投机构盈富泰克创业投资有限公司。盈富泰克在管理基金创业投资项目过程中，不断熟悉和掌握创业投资国际规则，了解电子信息产业现状和发展规律，积极摸索和积累经验，逐步培育和建立了国际化的创业投资团队，得到了国内外同行的认可，在创业投资行业内树立了良好形象。2006年，盈富泰克公司荣获了中国风险投资机构/基金评比最佳投资奖。该公司还积极走向国际市场，参与国际创业投资业务竞争。最近，他们利用国际投资者看好中国投资的机会，在境外募集设立盈富泰克太平洋基金，成为第一家以本土管理团队为主在海外融资成功的创业投资机构。

五、引导和带动了社会资本对高科技创新企业的投资。电子发展基金作为政府资金，对高科技创业企业采取股权投资方式进行投资，明显提升了创业企业的信誉，鼓舞了其他商业性创业投资资金跟进投资，促进了创业企业的进一步融资。在当前资本市场退出机制不完善、信用体系不健全、创业人才缺乏，以及社会资本不愿进入创业投资领域的情况下，财政资金支持必不可少。因此，利用发展基金开展创业投资具有十分现实的意义。

六、取得了较好的投资回报。电子发展基金在24个项目中投资2.66亿元，投资股权的价值达4.97亿元，增值率为86.8%，取得了良好的回报。特别是中星微电子公司于2005年11月15日在美国纳斯达克证券市场成功上市，基金的原始投入增值了20多倍。在未来两年，电子发展基金投资的部分企业还将陆续上市，电子发展基金创业投资正进入良性循环轨道。