工信部：山寨产品已成行业发展不容忽视力量

编者点评(莫大康 SEMI CHina顾问)：作为主管部门对于山寨产品发表稍为正面的看法是首次，应该说是承认市场地位的进步。过去谈及山寨产品总是与假冒伪劣产品等同，实际上是现有品牌企业或者先进企业的一种偏见，也是它们的需要。因为山寨产品对于它们的威胁太大。今天看山寨产品应该从积极向上的方面，而同样要大力宣传尊重知识产权，提高产品质量等企业生存的根本之道。

山寨产品的核心是能迅速反映市场的需求，产品价格便宜，对于一个发展中国家目前要进行突破的一种重要方法。因为从现有的基础，如果一切依先进企业所设定的“正轨道路”(标准和规范都是它们制订的)，不能说不对，但是能突围的机会太少，困难太大。而山寨产品的道路，对于市场有冲击力，能被市场接受这是基本面。未来这些山寨企业也会兼并壮大，而那些不重视产品质量的企业会被淘汰，而逐渐形成正规的大企业。因此如何正确引导山寨产品的发展是对于主管部门的一次考验。

工业和信息化部最新发布的2009年电子信息产业经济运行公报显示，行业总体回升态势基本明朗，但深层次结构问题依旧突出。公报同时指出，行业发展中的低价竞争，山寨产品的问题需要引起注意。在宏观环境上，目前的管理机制仍不适应产业发展和三网融合的要求。

总体回升态势基本明朗

统计显示，2009年，规模以上电子信息制造业实现收入51305亿元，同比增长0.1%;利润1791亿元，同比增长5.2%;出口交货值28932亿元，同比下降5.6%。软件业务收入9513亿元，同比增长25.6%。

2009年，电子信息制造业生产增速低位回升。全年规模以上电子信息制造业增加值增长5.3%，扭转了上半年下滑的势头，但比上年增速下降7个百分点;实现销售产值50202亿元，同比增长2.4%。

电子信息制造业的销售收入与利润在12月份成功扭转了下滑势头。前11个月，规模以上电子信息制造业销售收入下降1%，利润下降3.4%，二者降幅分别比上半年回升7.5、37.6个百分点;至12月底，增速分别达到0.1%和5.2%。

电子信息制造业外贸出口在2009年下滑明显。2009年，电子信息产品进出口7719亿美元，同比下降12.8%，是本世纪以来首次负增长。其中出口4572亿美元，下降12.5%;进口3147亿元，下降13.5%。不过，出口降幅已开始逐步收窄，11、12月连续正增长。

此外，投资增速在2009年则出现回落，全行业500万元以上项目累计完成投资4147亿元，同比增长17.5%，增幅低于上年15.8个百分点。

深层次结构不合理问题仍待解决

虽然行业总体回升态势基本明朗，但问题仍不容忽视。电子信息制造业从过去引领工业增长的重要力量变为当前下滑最明显的行业。

2009年，规模以上电子信息制造业工业增加值低于工业平均水平5.7个百分点，销售收入增速与工业平均水平相差8个百分点，利润降幅低于工业平均水平11个百分点，投资增速低于工业投资增速8.7个百分点。

公报指出，上述情况除国际金融危机影响外，一方面反映了产业整体调整转型的趋势，另一方面也凸显了对外依赖度高、结构不合理的深层次问题。

而国家扩大内需的政策也在一定程序上收到了效果。公报指出，行业内外销比例出现变化，国内市场拉动效应明显。国际金融危机在一定程度上导致行业市场格局的调整，规模以上电子信息制造业内外销比例从上年的1：1.71变为当前的1：1.36，出口依存度(57.6%)相比上年下降4.9个百分点。

山寨产品成不可忽视力量

公报认为，电子信息制造产业正处于转型升级的关键时期，从技术发展、市场竞争、宏观环境等方面都出现一些新的苗头，需要引起高度重视。

公报提出的值得关注的问题包括：产业调整升级趋势加快、国际产业竞争日趋加剧、行业发展秩序仍需规范和产业环境亟待改善。

在谈及行业发展秩序仍需规范时，公报指出，行业低价竞争现象明显。电信运营商集中采购时价格竞争现象明显，通信产品价格同比下降20%以上。计算机产品价格下降明显，上网本、一体机对传统微机价格冲击明显，2009年价格降幅比往年正常水平提高10%以上。

公报指出，山寨产品已成为行业发展不容忽视的力量。山寨产品从手机行业日益向彩电、计算机等多个领域延伸，成为行业发展不容忽视的力量。

在谈及产业宏观环境时，公报指出，目前的管理机制仍不适应产业发展和三网融合的要求。行业主管部门在发展产业中的手段依然不足，难以有效反映和协调产业发展的问题。广电、通信网络不能有效地互联互通，数字电视标准不统一，导致制造企业难以适从。网络电视管理体制需要改善，加强内容管理和促进制造业发展应统筹推进。

2010房产调控可能影响彩电业增长

对于2010年展望，公报指出，2010年是3G全面商用的一年，各大运营商均投入资金用于营销和终端补贴，预计全年新增移动电话用户1亿户，加上用户更新手机，预计全年国内市场需求超过2.5亿部。家电下乡、以旧换新政策不断落实，实施产品和地域范围逐步扩大，有力促进乡镇和农村市场的发展，预计全年彩电市场将增长20%。彩电、手机等整机市场增长将带动国内集成电路行业增长，预计国内集成电路市场将增长15%以上。

公报同时提醒，前产业增长与政策拉动效应密切相关，特别是投资拉动作用明显，真正基于消费和创新的拉动机制仍待完善，农村和中小企业市场需要进一步拓展。2009年国家鼓励房市发展，对彩电业拉动明显，但2010年实施相对从紧的管控措施，可能影响彩电行业的增长。同时，产业核心基础薄弱、关键技术和元器件受制于人、低水平重复建设等深层次问题将在较长时间制约产业发展。

公报预计，2010年电子信息产业总体可能出现前高后稳的态势，全年制造业增长将超过6%，产品出口将实现正增长，软件业务收入增长25%。