2010电子信息产业：扶持政策亟须细化

对于电子信息产业来说，2009年是个相当不错的年份。

据统计，电子信息产业工业增加值逐月回升，11月份的数据显示增长了3.8%;在全球市场上的份额仍在继续提升，包括手机、计算机、显示器、集成电路，都得到了不同程度的提升，尤其是计算机和显示器，在全球市场上的份额已经超过了60%。

不仅统计数据漂亮，更重要的是，金融危机让中国“意外”收获了难得的发展机遇。

以颇有代表性的软件外包业为例，从2009年下半年开始，中国的大型软件外包公司，包括中软国际，接到了很多比之前规模大得多的软件外包标书。中软国际欧美外包业务总裁孙秀芳在接受《中国产经新闻》记者采访时透露。

“中国能够得到这样的机会，确实有价格因素。不可否认，金融危机也给了其他发展中国家一个机会，甚至有些发展中国家的成本优势比中国更明显。但是，除了价格优势，中国充足稳定的人力资源供给、稳定的政局、逐年向好的商业环境，以及中国在世界经济中的重要地位，都为中国承接全球服务项目加分。”孙秀芳认为，2010年中国软件外包业务将持续增长。

不仅仅是软件外包行业，鉴于世界经济企稳回升等各方面因素，业内人士相信，2010年，中国电子信息产业的业绩将好于2009年。

“但是一些不确定因素仍然存在，产业发展仍然面临较大的困难。”在2009-2010中国电子信息产业运行暨彩电行业研究年度发布会上，工业和信息化部运行监测协调局副局长高素梅在发言中称，全球经济回升的基础还不够稳定，针对中国的贸易保护措施继续加强，企业投资意愿不强的状态尚未明显改观……

“政府的扶持政策应该继续下去。”赛迪顾问信息产业研究中心咨询师邱先磊在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，从2009年初，国家即陆续出台了对电子信息产业的相关扶持政策，包括出口退税、《电子信息产业调整和振兴规划》等，对电子信息产业的发展起到了相当大的提振作用。

事实上，根据《电子信息产业调整和振兴规划》中2009-2010年的三年期限规定，2010年，电子信息产业的一揽子计划还将进一步落实和完善。国家层面上，我国政府已经承诺了应对金融危机政策不退出政策，国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

需要注意的是，有些扶持政策亟须细化。“内需这块，四万亿投资真正有多少拉动了消费型的内需?其实很少，大部分都用在基础建设方面了。2010年要真正把消费需求拉动起来。”邱先磊指出。

外需市场上，同样以软件外包行业为例，“之前政府虽然下了大力气支持产业发展，但并没有把握住离岸服务外包的关键问题，即：现在企业能否接到离岸项目大单，关键是中国国家品牌的塑造和推广，产业对高端人才的吸引和挽留，以及企业服务经验的积累和服务能力的提升。”孙秀芳建议，2010年，政府应在搭建国家品牌、吸引高端人才上发力。