欧盟再筑贸易壁垒我节能灯企业不轻言放弃

今年以来，有关欧盟能否在10月取消对中国产节能灯泡征收反倾销税的猜测，一度被炒得沸沸扬扬。本月15日，欧盟理事会决定对产自中国的节能灯泡再征收一年反倾销税的消息传出后，在国内外业界引起了不小的反响。浙江阳光集团股份有限公司中国区总经理章涧中日前在接受记者采访时表示，由于阳光集团早已在海外市场布局以及技术层面做了大量的调整和准备工作，欧盟此项决定对该公司的出口业务影响不大。

欧盟内部意见不一意企反对延征反倾销税

据中国照明电器协会统计，我国是世界上第一大节能灯生产国，全球市场上10只节能灯泡有8只产自中国。我国节能灯的技术及质量检测都已达到国际领先水平。欧盟自2001年起对产自中国的节能灯泡征收最高达66.1％的反倾销税，为期5年。在此反倾销措施于去年7月到期之时，欧盟应少数照明器材制造商的要求，又对产自中国的节能灯泡展开为期15个月的调查，以决定是否继续征收反倾销税。

近期欧盟理事会作出对产自中国的节能灯泡再征收一年反倾销税的决定后，欧盟企业界和环保人士对此表示强烈不满。他们认为，此举不仅导致欧盟市场节能灯泡价格走高，损害了消费者利益，而且明显违背欧盟提出的环保节能目标。另外，由于相当一部分产自中国的节能灯泡实际上是由欧盟企业在中国生产的，这一决定也将损害欧盟企业。

据了解，欧盟对中国生产的节能灯泡所征收的反倾销税，已经使中国节能灯泡的价格在欧洲市场大幅上涨了2/3。实际上，近年来欧盟内部关于取消对中国节能灯泡征收反倾销税的呼声一直不断。一方面是在全球节能、环保的大趋势下，欧盟对环保问题高度重视，今年3月初，欧盟各成员国领袖签署了一项环保协议，两年内欧洲各国将逐步用节能荧光灯泡取代能耗高的老式白炽灯泡，以减少温室气体排放。据欧盟委员会估算，欧盟所有家庭如果将白炽灯全部换成节能灯，可以减少60％的家庭照明用电。这就意味着欧盟对节能灯的市场需求将进一步扩大。另一方面，随着国际上一些大的节能灯企业将生产基地转移至中国，相当一部分产自中国的节能灯泡实际上是由欧盟企业在中国生产的，目前包括荷兰飞利浦公司在内的欧盟主要节能灯泡生产商都在中国设有工厂，飞利浦公司大部分产品需要从中国出口到欧洲。因此，欧盟对中国节能灯泡延长一年征收反倾销税，被制裁的也包括这些在华外资公司。飞利浦公司估计，因欧盟对产自中国的节能灯泡征收反倾销税，该公司每年损失达2000万欧元。所以大部分欧盟节能灯泡生产企业都希望停征反倾销税。

欧盟通过对中国节能灯泡再征收一年反倾销税的决定后，意大利照明器材生产商塔杰蒂公司立即作出反应，他们已明确表示将会诉至欧洲法院，要求推翻这一决定，并提出索赔要求。该公司还称，自2003年以来公司每年都要多付出500万美元左右。

国内企业苦练内功调整布局章涧中告诉记者，之所以说欧盟对中国节能灯延长征收反倾销税对浙江阳光出口影响不是很大，信心源自6年来阳光不断地调整国际市场布局和加大自主创新能力。

作为我国最大的节能灯生产和出口基地之一，浙江阳光也是全国电光源行业首家以高科技企业身份发行A股的上市公司，公司已具备年产1.8亿只电子节能灯泡的生产能力，每年生产的各类节能灯泡数量过亿支。在调整出口市场布局方面，自欧盟对我节能灯泡反倾销以来，浙江阳光产品出口欧盟的税率是35%。对此，阳光从一开始就积极调整出口市场结构，不断拓展欧盟以外的市场。今年公司在产品20％出口欧盟市场的情况下，对美洲出口快速增长，前3季度对美国、巴西、古巴等国的节能灯泡出口比去年同期增长了20%至25%。在技术层面，由于受技术壁垒限制，节能灯出口欧盟的“门槛”不断抬高，产品进入欧盟不仅要有CE、GS等认证，还要符合环保的RoHS指令，迫使一些中小企业放弃了欧盟市场。而阳光依靠其雄厚的技术和创新实力，拥有国内电光源行业唯一的国家级技术开发中心，瞄准的是欧盟中高端市场。目前阳光出口的自主创新专利产品已占出口总量的85%以上。在技术创新上，据章涧中透露，目前阳光正在组织研发一项具有全球领先水平的低汞、无汞荧光发光技术。

福建是节能灯生产和出口大省，近年来生产企业在克服欧盟反倾销带来的负面影响，调整产品结构，加大对新兴市场开拓力度方面取得了积极的进展，促进了全省节能灯出口的持续增长。海关统计显示，1至7月，福建省累计出口节能灯2.8亿只，价值3.2亿美元，比去年同期分别增长79.6%和86.3%。

国家发改委近期宣布将在未来5年间在全国推广1.5亿只节能灯，节电290亿度。这在一定程度上推动了更多的节能灯企业走上国内市场扩张之路。国内照明行业龙头企业之一的佛山照明佛山电器照明股份有限公司，已经计划在今明两年内，用1亿元资金购买4条T5日光灯的生产线和建造2万平方米厂房，使T5日光灯的年产能从1500万支增加到5500万支。章涧中也表示，浙江阳光争取在3至5年内实现国内销售额占总销售额的50％左右，逐步提高节能灯产品的国内占有率。

编辑： 叶子