十城万盏试点城市实施现状大调查

据台湾媒体介绍，中国大陆“十城万盏”2009年建置140万盏LED路灯，以每盏价格2-2.5万元新台币的价格计算，产值高达新台币280亿元~350亿元，其中将有约5成的组件是由台湾供应。纵观LED路灯产业链结构，在上游芯片来源以CREE居多，另外还包括晶电、光磊、鼎元等厂商；在下游封装部分，像是光宝、亿光、艾迪森、宏齐、佰鸿及齐瀚等也都与下游LED路灯灯具厂商有密切的合作关系；至于散热模块，各有不同领域的散热厂跨入，并与灯具厂配合出货，共同开发及制定LED路灯产品规格。此外，LED灯具组装领域竞争也相当激烈，除了本身LED照明厂投入外，上游组件封装厂及散热厂也积极跨入，例如：鑫源盛、阳杰及鸿准，皆是从散热厂转入LED路灯开发，玉晶光电则是从光学组件厂转入，甚至家电业者大同也介入LED路灯组装市场。

在21个试点城市中应用100万盏LED市政照明灯具。在所有LED照明器件中，国产化器件比例为60%,预计一年可节电2.2亿千瓦时。覆盖省份：天津市、河北省、辽宁省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、广东省、四川省、重庆市、陕西省。二十一个试点城市：天津市、河北省石家庄市、河北省保定市、辽宁省大连市、、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省扬州市、浙江省宁波市、浙江省杭州市、福建省厦门市、福建省福州市、江西省南昌市、山东省潍坊市、河南省郑州市、湖北省武汉市、广东省深圳市、广东省东莞市、四川省成都市、四川省绵阳市、重庆市、陕西省西安市。

天津：在天津示范城市3年的项目建设期内，总投资预计为10亿元，应用室内外LED照明灯具50万盏以上。早期天津的LED照明活动搞得轰轰烈烈，记得是天津工大校园响应Cree的LEDCITY号召，路灯（说庭院灯更合适）项目成一时美谈；但相比眼下的国家级计划，天津反而稍显低调；应用量数看似不小，仅针对LED路灯的不知有多少。

上海：上海照明规划，重点围绕世博会展开。上海的企业藏龙卧虎，在照明领域，PhilipsLighting盘踞上海，Cree也在上海有大型的marketing团队，且生产也放在惠州。这点占据了优势。

东莞：东莞勤上与PhilipsLighting携手合作。（强强合作）明年广东省将在广州、东莞等市建设总里程1500公里、规模约10万盏的LED路灯示范推广工程，其中，东莞市将从今年12月起至明年12月，将22100盏路灯改造成LED路灯。三年内，东莞市争取完成全市路灯的LED照明改造。东莞市此前实施LED路灯应用推广工程，以市区东江大道为LED路灯测试路段，以石龙镇和石排镇为LED路灯改造试点镇。迄今为止，东莞市已经对5200多套路灯进行了改造，年底，东莞市LED路灯数量将达到8700套。

深圳：4月8日，深圳正式出台《深圳市LED产业发展规划（2009-2015年）》（《规划》），2015年深圳市所有的城市主干道均要改为LED路灯，估计届时需要安装26.4万盏，市场容量13.2亿元。这个城市，虽说是全国LED产业最集聚的城市，但是由于华为、中兴、康佳等知名企业的存在，市政府对LED产业的关注度不够，投资不够，在LED产业布局、规划上面，反而不如南昌、厦门，等等。这点有点像上海、杭州。“不靠这粒芝麻来榨油”的心态表露无疑。

杭州：2004年6月，中国科学院半导体研究所和杭州市签定了《关于发展半导体照明产业合作备忘录》，在杭州市建设半导体照明产业基地。从此，杭州市半导体照明产业迅速发展。目前全市专业从事半导体照明产业的企业有60多家，年产值近10亿元人民币，还有200余家配套企业。国内80%以上的半导体照明相关检测设备的研发和制造集中在杭州，例如杭州浙大三色仪器公司、杭州中为光电有限公司、杭州远方光电信息有限公司等。杭州士兰微电子科技股份有限公司是LED领域不多的上市公司之一。杭州中宙光电有限公司是LED企业的龙头企业之一，2008年11月其“大功率白光LED扩展光源器件”项目成功列入2008-2009年国家火炬计划。据介绍，杭州市已经制定了《杭州市半导体照明产业发展规划》和《杭州半导体照明产业化基地发展规划》，计划创建国家半导体照明工程产业化基地。“十一五”期间，杭州市每年安排1000万半导体照明产业专项产业发展资金，目标是在五年内使年产值达到150个亿。今年4月，中国科学院半导体研究所又与萧山区签约帮助后者发展半导体照明产业。在临安市高虹镇，飞利浦、欧司朗和通用电气三家国际照明巨头在此设立主要的供应基地，经济优势明显，产业集聚度高。

福州：以厦门为核心的海峡西岸半导体照明工程产业化基地大格局目前已初步形成，基地内现有LED企业100多家，2008年全省LED产值达40亿，带动相关产值350亿。但针对十成万盏，尚未找到相关目标值。2007年，《福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见（2007-2010年）》开始实施。但目前网路上还未见到近期颁布的统一计划。

南昌：阳明路将成为南昌城区第一条采用LED作为道路照明光源的道路，将为阳明路发挥贯穿昌南、昌北，打造一江两城快速通道起到重要作用。阳明路亮化工程计划安装双挑钢杆LED路灯94基，路灯变压器（100KVA）一台，铺设相关管线4700米。无整体规划。但南昌有自己的半导体照明基地，又有IP技术支撑。关键问题是，十成万盏中用的LED,大多是大功率的。

郑州：50万盏，可实现年节电6.25亿度根据规划。恒基勤上LED产业基地需3~5年才能建成投产。

武汉：武汉市启动规模最大的路灯改造计划，计划今年更换路灯13296盏，涉及270个社区。全市路灯全面升级改造，大规模推广应用新型光源和节电技术。今年，武汉市将在三阳路、西北湖路、东湖路等七条道路安装380盏光效好、节能佳的景观灯。对照度衰减和设备老化严重路段的路灯，更换为可调功率的一体化灯具，实施节能改造，年内计划装灯3114盏。此外，武汉市计划安装可调节功率节能设备3000套。[!--empirenews.page--]

扬州：到2010年，扬州市将投入3.3亿元，力争应用5万盏LED市政照明灯具。扬州市“十城万盏”试点城市建设分试点和推广两个阶段：试点阶段，现在~2010年，该市将投入3.3亿元，完成5万盏LED市政照明灯具的试点应用，其中，路灯2万盏，小区照明用庭院灯6000盏，城市亮化用泛光灯等24000盏，通过5万盏LED市政照明灯的试点应用，探索能源合同管理模式、搭建公共研发检测平台，引导传统照明企业加快转型。5万盏LED市政照明灯应用后，预计每年可以节电1380万千瓦时，节约标煤4830吨，年减排CO21.24万吨。2011年至2015年，为应用推广阶段，到2012年，全市再推广应用5万盏LED照明灯具；到2015年，全市要在城市所有主次干道照明、小区照明、景区亮化使用LED产品，50%商业照明、30%家居照明使用LED产品。在瘦西湖、荷花池公园、保障湖、古运河风光带实施了古建筑和风景名胜区景观LED亮化工程，在文昌商圈、1912酒吧文化区、德豪瘦西湖新天地美食文化区等地实施了繁华商业区LED亮化工程，在多条主次干道实施了LED路灯示范工程。迎宾大道--扬子江路首次采用了高杆太阳能电池驱动大功率LED路灯，成为示范工程一大亮点。“4·18”前夕，扬州市还对文昌中路以西路段路灯进行了改造，统一替换为LED路灯。同时高邮、仪征等地区LED照明应用示范工作也在稳步推进中。

宁波：三江六岸城市照明升级改造全面铺开，计划在国庆60周年前夕完工。本次升级改造工程的范围为市中心三江六岸总共长约9公里的岸线。具体有：从三江口出发，姚江至姚江大桥、奉化江至长丰桥、甬江至庆丰桥的沿江地段，包括所涉及的12座桥梁、沿岸绿地与开放空间，以及沿岸视线范围内的建筑。

西安：无具体计划，只有台湾华新集团投资2亿美元建设LED基地。

绵阳：无具体规划。但知道Cree公司已经前往该市政府洽谈。

哈尔滨：哈尔滨市将用三年时间推广LED照明灯具10.4万盏，沿松花江两岸商业、文化、旅游中心形成冰雪、建筑与自然景观LED照明示范应用集中区，每年仅电费就可节约1308万元。《哈尔滨市“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作方案》指出，今年安装和平路、通达街、珠江路、靖宇大街、松北新湾路和天绪路、群力新区第四大道、太阳岛斜拉桥等示范路灯1000盏。

成都：《成都市“十城万盏”半导体照明应用工程试点实施方案（2009-2011年）》正式出炉。三年内，推广应用1万盏以上LED路灯和隧道灯；另外，成都将投入逾6000万元，在LED及相关产业领域力争突破30项以上产业化关键技术，开发50个重点新产品，力挺2017年全市LED产业年产值300亿元规划目标的加速实现。以下是按照三步走。今年：高新西区13条新建道路、金牛区羊市街西延线道路、都江堰市“壹街区”等第一批LED照明示范工程将陆续启动建设；明年：进入应用推进阶段。启动包括高新西区新建道路、地铁1号线轨行区、人民南路标志性建筑、都江堰市城区及“青城山-都江堰”景区道路等区域的LED照明工程，全面展示LED路灯、隧道灯及景观灯的使用效果。后年：根据LED照明技术发展阶段和场所应用条件，实施中心城区路灯改造、下穿隧道灯具改造等第三批LED照明示范工程。按照计划，高新西区、地铁1号线、都江堰市、人民南路，将分别安装或改造4000盏、3000盏、2482盏、500盏LED半导体照明灯，3年里LED半导体照明设施推广将超过15000盏，对于城市节能及产业推进作用不可小视。据悉，此次启动“十城万盏”LED照明试点工程，到2011年，道路照明应用LED灯达11775盏。

重庆：两年内投入5000万，鼓励、引导北部新区和全市40个区县在高速公路隧道、市政道路、工业园区标准厂房、地下停车场等领域大规模应用LED照明新技术、新产品。

保定：保定市计划到2012年，应用5万盏LED节能路灯。目前，保定市已推广应用LED节能灯约16024盏。到2012年，预计投资约7197.1万元，再推广LED节能灯约38584盏，使全市达到5万盏以上，实现年节约维护成本500万元以上，年减排二氧化碳、二氧化硫等排放物1.5万吨。

潍坊：截至目前中心城区已有超过半数的路灯进行了节能改造。今年下半年，市区还会有7条主干道的路灯更新换代实施LED节能改造，到年底LED普及率将达到60%以上。今年上半年，潍坊市区已有北宫街、健康街、安顺路等9条主要干道路灯完成了LED节能改造。统计显示，截至目前中心城区LED路灯光源数已有万余盏，道路照明工程中LED光源所占比例已超过50%.今年是潍坊市路灯节能改造力度最大的一年，继上半年9条主干道完成节能改造后，下半年还将有7条道路的路灯灯源更新换代，到时市区LED普及率将达到60%以上。目前潍坊的LED技术人员已经完成了光源设计，即可全面施工。潍坊已经初步形成了半导体照明灯具等应用产品制造和安装的产业链，有LED芯片、LED单灯等200多个品种，2008年半导体照明产业实现主营业务收入3亿余元人民币。潍坊市于2006年开始实施大功率LED照明示范工程，目前全市大功率LED路灯已超过3万盏。潍坊市科技局相关负责人介绍，潍坊计划到2011年，累计安装大功率（30W~350W）LED路灯10万盏，年节电6000万千万时，全市LED产业照明产值达到50亿元。

大连：为推进“十城万盏”半导体照明应用工程的实施，大连市将启动实施“双十双百”工程--即突破LED核心专利10项，应用LED照明灯具10万盏；培育LED骨干企业100家，实现新增绿色产值100亿元。根据这个目标，大连市将重点在高亮度外延片生长、大功率芯片制备、LED灯具集成应用方面掌握一批自主知识产权；在星海湾广场、中山路、中山广场等重点区域亮化示范工程中大面积推广应用半导体照明产品；大力培育LED创意设计、高端服务、系统集成等骨干企业；拉动LED产业链上研发、设计、生产和物流企业的快速发展。到2011年，大连市将全面推动城市道路、工业区及大型公共建筑等场所的照明产品更新换代，城区非主干道、部分主干道完成LED照明改造，新建非主干道全部采用LED照明；工业园区、多所大学和住宅小区等大规模使用LED公共照明；各区市县和先导区在城市中心广场、重点城镇、主要道路大面积推广LED照明。[!--empirenews.page--]

厦门：在未来两年推广3万盏以上LED市政照明灯具，实现年节电约700万度，相应年减少CO2、SO2、NOx、粉尘排放9000吨。作为最早的半导体照明基地之一，厦门的计划显得有些低调。但无疑，三安LED晶粒的出货量占国产芯片厂商第一位。

石家庄：十·一之前，石家庄将完成20项献礼工程，年内圆满完成“三年大变样”70%的任务和目标。下半年，再投资500余亿元打造十大亮点工程，涉及铁路工程、新区建设、路网改造、公交拓展、商业设施等方面，继续推进省会城市面貌大变样。滨河新区工程：3-5年建成新区框架；在按照500万人口的规模完成城市总体规划修编的基础上，抓紧研究编制滨河新区规划和起步区城市设计，该区域南至北二环，西至107国道，北面包括正定部分地区，东面包括京珠高速公路以东部分地区。在此基础上，启动滹沱河北岸（北至正定、东至藁城）旅游休闲健身带和南岸17平方公里（包括东垣古城森林公园）范围内“两横一纵”骨干路网、污水处理厂、天然气调压站等基础设施，完成行政中心、体育中心、会展中心、商务中心、文化中心和总部经济规划设计和征地拆迁工作。路网拓展工程。铁路枢纽改造工程：新客运站2012年6月底建成，2010年4月底货运线外迁工程全面竣工；2012年6月底新石家庄客运站工程建成投用。

关于如何开展“十城万盏”LED试点示范城市工作，科技部高新司对口业务处室原提出的实施方案初步设想是：通过以LED在市政照明的应用示范工程为载体，选择10个城市，每个城市推广应用LED功能照明（路灯、隧道灯、地铁（轻轨）、加油站、地下停车场等功能照明灯）1万盏以上。

根据LED产品的技术效能、应用的节能效果以及所获得的经济、社会效益，采取后补助的方式，按LED照明与传统照明相比投资增量的30-50%%进行后补贴，但目前依然没有下达文件。2009年5月初，中国科技部批准21个城市开展半导体照明应用工程试点工，一些有基础的城市在很短时间内就制定了推广规划，如天津市规划推广50万盏，扬州市规划5万盏，保定市规划3.8万盏，成都市规划1.5万盏，仅这四个城市规划的LED照明就高达63万盏。21个城市仅按1万盏计算，自身就需要安装路灯、隧道灯等21万盏，如果这21万盏一半是新安装（含灯杆）、一半是更换（不含灯杆），平均以5000元一盏计算，就需资金10.5亿元人民币。紧接着市场热炒LED题材，“2009年中国大陆将需要140万盏，全球需240万盏，未来市场潜力之大可见一斑”.

但是，一些试点城市在部署推广工作时遇到一个无法回避的问题：用哪个品牌的路灯或隧道灯？用什么标准衡量LED路灯的质量？瓦流明低、光衰快、色温偏差准、光色不一致与驱动器故障多、二次光学处理水平不高、系统光效低、系统寿命短等诸多问题；在技术路线上存在模组式大功率、芯片集成式大功率、点阵式大功率之争；在驱动器方面专用驱动芯片（IC）刚问世不久，无电解电容的驱动也问世不久；与传统路灯存在光效之争；在路灯光分布上存在蝙蝠形与矩形之争等等；从市场看基本是政府买单的国家市场，结算方式多种多样，合同能源管理方法由于种种原因难以善始善终地执行；还有标准问题。。。

专家指出，21个试点城市不可操之过急，项目推进应稳步前进，不应参杂其它目的；应建立严格的专家组评审与监督制度，严格按程序办事，采用建立样板路、示范项目的方法，拿出几条道路，遴选多家厂商产品，在一定的时间内进行试验对比，取得经验，逐步推广，既取得较好的照明质量，也达到带动当地LED产业发展和节能减排的目的。