太阳能光电产业发展政策趋向有利化

近期太阳光电产业发展政策出现诸多变化，包括澳洲2012年7月将落实碳税，可望承接目前太阳能光电补助(FIT)政策，印度亦在近期规范350百万瓦(MWp)太阳能供电计划，美国则正式针对反倾销、反补助(双反)，对大陆太阳能电池、模组等产品进行调查，这些政策走势及延伸影响，亦让太阳能业者大洗三温暖。

澳洲正式通过2012年7月开始落实碳税，可望在12月南非能源会议呼吁其他国家共同加入，碳税交易一旦落实，将使得太阳光电、风力等洁净能源发电再度受到重视，被视为是扭转太阳能现况的新政策走势。

新兴的印度亦在近期规范350MWp太阳能供电计画，2011年完成150MWp招标，得标金额为每度电10卢比，且为保护印度境内电力设备供应商，该案结晶矽太阳能元件及模组都得在境内生产。

至于美国正式承接美国业者对于大陆太阳能光伏“双反案”控诉，美国商务部指出，接受调查的产品为大陆输往美国结晶硅太阳能电池、模组等，不论是部分或已组装产品。美国商务部统计指出，2010年大陆输入美国太阳能电池总值超过15亿美元，较2009年倍增。

太阳能业者表示，必须看美国调查后采行应对立法措施，才能有效评估影响程度，若针对大陆产品断绝进口，对于大陆业者在美国市场发展势必影响不小。另外，美国系统安装成本亦将因该双反案而增加，造成安装需求减少，加上美国逾5成太阳能系统投资来自于大陆，该调查案恐使得投入资金冻结或迟疑，美国市场成长可能受冲击。

台厂方面以输出太阳能电池为主，部分业者愈益依赖大陆委外代工订单，大陆模组出海口受阻，对于台厂亦间接造成出海口缩水，凸显两岸产业链依存度过高恐是项危机，不过，双反案可能提振台系电池厂与欧美模组厂合作，台厂或许有机会借此突破重围。另外，美国立法后，欧洲各国、甚至全球各国是否跟进排除大陆产品，值得持续关注。