2012多项政策出台 力挺LED产业崛起

在2011年曾被寄予厚望的LED照明市场并未完全启动，究其原因，成本过高依然是制约其商用化的主要因素，所幸的是，随着技术进步和市场竞争带动LED终端产品价格的降价，LED在照明领域的渗透步伐开始加快。短期内，对政策扶持的把握依然是LED行业主题投资的关键，包括此次工信部提出四个方面推动LED发展、多部委联动推进“十城万盏计划”、以及全球白炽灯淘汰路线等，这些措施都将有助于拉动终端需求开启。目前，国内整个LED产业正陷入结构性过剩的危机，这也意味着未来整个产业的洗牌进程将加速，那些具有技术创新能力和资金实力的企业则会脱颖而出。从投资的角度来看，在产业链中上游行业更具投资价值，上市公司中可关注三安光电、乾照光电、德豪润达等。

在工信部的指导和组织下，中国半导体照明/LED产业与应用联盟正式成立。据悉，联盟由国内150多家LED企业、照明企业以及行业协会、标准化组织、检测机构等单位共同发起。此外，工信部表示将重点从加强引导和规划，加快产业结构调整，加强标准、知识产权和检测体系建设，以及加强产业链上下游互动、加大LED在各领域的推广应用等四方面推进LED产业的发展。

从目前LED产业在全球的发展情况来看，政策的扶持始终是推动产业发展的重要推动力，同时，随着技术进步和规模效应有效降低光源的生产成本，LED在照明领域的渗透步伐正在逐步加快。在应用领域方面，目前LED光源的仍主要应用在显示屏、背光源等领域，其最大的需求照明市场仍未打开，在全球节能减排以及各国开始逐步禁用白炽灯的背景下，照明市场的开启无疑将成为LED产业发展另一大亮点。

此次工信部从加快产业结构调整、加强产业链上下游互动等四方面推进LED产业的发展。其中包括利用各种渠道资金，加大研发投入，突破产业关键技术和大生产技术，并鼓励国外优势企业在国内加大对产业链上游领域的投资。据了解，相对于全球LED产业巨头而言，国内LED企业在芯片领域仍处于落后地位，目前全球LED上游的外延片及芯片的设计、技术、产能等基本上是由日本和欧美国家主导，因此，未来引导国内企业向上游关键部件和核心技术的发展，将是促进LED国产化发展的重要前提。

据悉，此次联盟成立后，主要工作任务包括推进半导体照明/LED产业核心技术和产品的自主创新，推动科技成果向现实生产力的转化等。此外，还包括推动半导体照明/LED产业公共服务体系建设、技术标准研究等。统计显示，2011年我国LED产业产值达1,540亿元，同比增长22％，产量同比增长50％。预计2012年在照明产品的带动下，行业产值有望达到2,000亿元，同比增长30％。

目前市场主流灯具的成本为每流明0.001-0.008美元，相比2010年LED灯具仍在每流明0.01美元，差距仍然较大，过高的成本导致了2010年LED照明全球渗透率不及5％，未来LED照明市场启动的关键点在于终端售价的下降。从成本的角度，影响LED光源成本的要素包括光效、合格率、工艺流程、衬底材料、设备效率和规模效应，从市场的角度，规模扩大能够发挥规模效应，但单个企业的产能投放往往是超前的，容易造成市场供过于求，加上成本已经降低，最终通过降价竞争以获取市场份额在所难免，而价格的降低就会激发出更多需求，客观上加速了LED在通用照明领域的渗透。

目前，由于整个LED产业正陷入结构性过剩的危机，产业链上蓝宝石衬底、芯片、封装、应用的价格一路走低，据谋研究所统计，今年1-7月份，2寸蓝宝石衬底的价格从年初最高35美元/片，下降至目前的13-15美元/片，平均下降幅度过50％；此外，LED芯片平均降价25％，LED封装平均降价23％，LED应用平均降价也达到21％，不同种类产品价格变化差别较大，部分灯串价格降幅甚至高达75％，产能过剩、全产业链成本都处于一个下降通道，有利于终端应用成本尽快达到市场可接受的程度和经济应用水平。

此前，国内部分地区为了加快LED行业上游关键元器件的产业化步伐，在全国率先实施了MOCVD设备财政补贴政策，补贴标准为对符合条件的蓝绿光MOCVD补贴资金每台1,000元，红黄光MOCVD每台补贴800元，此后，全国各地纷纷仿效，掀起了一轮LED外延片投资热潮，在政府对于MOCVD设备的补贴暂停后，预计照明将成为下一阶段的补贴方向。据悉，目前全球各国都在借助LED照明补贴政策积极应对，如韩国“绿色LED 照明普及发展方案”等。

值得注意的是，当前专利技术是全球主要LED 厂商获得竞争优势，保持自身市场份额的重要手段。目前日本、美国掌握了大部分专利技术，其中，日本占据绝对优势，占全球专利总量39.8％，尽管我国半导体照明产业起步较晚，但产业界进展迅速，近五年来专利申请量增长率一直保持全球第一。 目前，中国专利申请量已经占全球总量的27.2％，直逼日美，已成为专利技术最活跃的市场之一。目前国内相关单位在LED的外延材料、芯片制造、器件封装、荧光粉等方面已掌握了一批知识产权，形成了一定的技术基础。

在应用领域方面，目前背光源占据50％以上的LED需求，短期来看该市场仍有发展空间，但是长期来看，由于在电脑、电视方面的渗透率趋于饱和，未来应用前景较为有限，未来LED的应用领域由背光转为照明市场。此前，多部委联动推进城市照明转型，“十城万盏”试点两年多来，迎来主管部门出具的首份指导意见，此外，随着全球开始禁用白炽灯，路灯LED改造无疑将成为LED 照明普及的另一重要推动力。据国家发改委人士预测，“十二五”期间，LED 产业有望实现翻两番的目标，至2015年末中国的LED照明渗透率达20％。[!--empirenews.page--]

根据《2011中国半导体照明行业年度报告》预测，半导体照明行业今年总产值可达1570亿元。但由于LED产业的集中度很低，从制造能力来看，不少企业已成为国际大厂的OEM、ODM商，或是重要的LED制造基地，前十位的企业只占16.5％的市场份额。国内的外延产能、芯片产能主要集中在中低端应用，存在着结构性产能过剩的风险，未来产业发展伴随着产能的结构性过剩洗牌过程将加速，一些具有技术创新能力和资金实力的企业则会脱颖而出.

政策给力 LED产业受益明显

财政部等四部门联合发布通知，从今年4月1日起，国内将对重大技术装备进口税收政策有关装备和产品目录、进口关键零部件和原材料目录、进口不予免税的设备和产品目录等予以调整。

在免征关税和进口环节增值税目录的调整中，新增了28项重大技术装备，海工装备、太阳能应用、LED设备等三大新兴产业成为了受益最为明显的板块。‖

财政部、工业和信息化部、海关总署和国家税务总局日前联合发布《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》，明确今年最新修订的《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》将于2012年4月1日起执行，凡符合规定条件的国内企业为生产新目录中所列重大技术装备和产品而进口的清单中相关零部件和原材料商品，将免征关税和进口环节增值税。

四部门还重新修订了《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》，对今年4月1日以后批准的按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》规定享受进口税收优惠政策的相关项目和企业，进口新目录中所列自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件，将一律照章征收进口关税。

对于目录的调整，专家表示，这主要是基于结构调整和产业升级的需要。近些年，国内装备制造业实现了快速发展，除了需求增长的带动作用外，重大技术装备税收政策也在降低核心技术和关键设备进口成本方面提供了支持。不过，随着国内重大装备技术能力的提高，引进先进设备和装备国产化间的矛盾日益突出。

本次目录调整有着两方面的积极意义。一是对重大技术装备整机免税政策逐步调整为对进口关键零部件实行免税，有利于实现重大技术装备的进口替代；二是将一些亟待发展却又缺少核心技术和关键设备的新兴产业纳入重大技术装备税收政策的目录，有助于产业结构的调整，实现新能源、高端装备等新兴产业的快速发展。

进口税收政策目录的调整情况显示，共有28类重大技术装备成为新增的品种。其中，千万吨炼油设备、天然气管道运输设备、大型船舶装备等已经在2011年7月《关于调整三代核电机组等重大技术装备进口税收政策的通知》中得到了体现。对于真正新增的品种，主要集中在了三个方面：海工装备、太阳能应用和LED设备。

半导体发光二极管（LED）生产设备新增3类装备，分别为：金属有机化学气相沉积设备、等离子体刻蚀机台、氧化铟锡（ITO）溅射台。LED是技术引导型产业，特别是技术与资本密集型的芯片制造业，需要高端的工艺设备提供支撑。但与半导体投资热潮下的“瓶颈”类似，设备研发与产业膨胀仍然存在着速度匹配的问题，尤其是在高端设备领域，大部分设备仍然需要依赖进口。以等离子体刻蚀机台为例，更大产能、更高性能的刻蚀机成为LED主流企业的需求目标，更长的维护周期和便捷的人机交互操作界面也是面向大生产线设备必备的条件。

发改委：半导体照明十二五规划将出

我国将进一步加强引导、规范和扶持半导体照明产业，促进半导体照明产业做大做强，并将加快制定出台“十二五”半导体照明节能产业专项规划。

国家发改委网站发布消息显示，2010年底，在国家发展改革委的支持指导下，人民大会堂对万人大礼堂主席台的照明设施实施了半导体照明(LED)节能改造，并于2011年全国“两会”期间开始投入使用。经过一年的运行监测，项目取得了良好的效果。

国家发改委有关负责人表示，人民大会堂半导体照明节能改造项目已经取得初步成效，将总结经验，使人民大会堂成为绿色照明的典范。这位负责人表示，半导体照明产业作为节能环保产业的重要内容，国家将进一步加强引导、规范和扶持，促进半导体照明产业做大做强。将加快制定出台“十二五”半导体照明节能产业专项规划，提出发展目标和重点任务，并完善标准体系，加快半导体照明产品的标准制定和节能认证，引导行业有序发展。此外，还将加快工程应用推广，采用财政补贴方式推广半导体照明产品，提高市场占有率。

中国照明电器协会相关负责人表示，协会参与了“十二五”半导体照明节能产业专项规划的讨论，具体何时出台尚不太明确，但可以肯定的是，规划的出台利于整个行业的发展。

银腾前瞻财讯研究员孙旭东表示，在国际能源价格节节攀升的背景下，节约能源是目前最紧迫的任务，LED的普及具有一定历史性的意义，前期受到普遍关注的士兰微等LED生产企业，正在成为市场的明星，伴随着国家补助的进一步扩展，行业面临大跨步启动机遇。

受益补贴政策 LED照明产业有望回暖

　市场期盼已久的LED照明(半导体照明)推广财政补贴政策终于落地。2月28日，发改委环资司和财政部经建司、科技部高新司共同委托中国电子进出口总公司对2012年财政补贴推广LED照明产品进行国内公开招标，确定高效照明产品推广企业、产品规格型号及协议供货价格。

业内人士认为，虽然目前还无法明确本次推广计划的补贴金额，但在节能减排的大背景下，这将拉开LED照明补贴政策出台的序幕。事实上，在LED企业批量 IPO、产业投资过热、产能过剩的背景下，政府的这一补贴政策犹如“甘露”为LED产业注入催化剂，行业龙头公司也将因此受益。分析人士建议关注商业照明 受益企业、LED路灯及隧道灯相关企业，以及电源[!--empirenews.page--]相关厂商，具体到上市公司包括鸿利光电，瑞丰光电等。

　　补贴政策出台拉开序幕

根据财政部、国家发展改革委《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》(以下简称“《办法》”)要求，为鼓励LED产品推广示范应用，进一步推动绿 色照明工程和节能减排工作，引导半导体照明(LED)产业健康有序发展，财政部、国家发展改革委和科学技术部组织开展2012年半导体照明产品财政补贴推 广项目招标。

据悉，本次招标将选择一批LED产品生产企业、产品，并确定供货价格。补贴资金采取间接补贴方式，由财政补贴给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户，最终受益人是终端用户。

事实上，2007年出台的《办法》涵盖了节能灯、LED照明，但在实施中并未包含LED照明。市场一直期待LED照明能被纳入补贴范围，通过降低成本以 促进LED照明的推广和普及。此前，关于对LED照明的补贴政策市场也有多种说法，近期中国环资工委主任何学民透露中国环资工委将在“十二五”期间安排 80亿元中央财政预算外资金采购400万盏LED高效道路照明产品，同时将带动不低于30亿元的地方配套资金。此消息一出，立即引起业内人士关注并纷纷表 示，这项补贴政策将进一步撬动LED照明应用市场，加速LED照明的示范应用和普及，并有望从根本上缓解芯片产能过剩预期的压力。并预测至2015年末， 中国LED照明渗透率有望达到甚至超过20%。

虽然这项让业内人士以及LED企业翘首企盼的补贴政策却迟迟未与公众谋面。但LED 照明纳入高效照明财政补贴政策的出台也受到了市场强烈关注，虽然具体补贴金额不明确，但这拉开了LED照明补贴政策出台的序幕。

终端照明企业直接受益

中国LED照明产业迅速发展的驱动因素，政策在其中起到了重要的助推作 用。从2003年起我国提出LED照明产业发展计划后，2008年科技部又提出了开展“十城万盏”LED应用试点示范城市的思路，到2011年国家的支持 政策继续发酵，对外发布了中国逐步淘汰白炽灯的路线图。业内预期今年可能是政策的频发期。由于2011年10月1日相关部门公布我国白炽灯禁止淘汰时程规 划表，从2012年10月1日开始，因此在此期间，LED相关标准的制定将有望加速，LED相关产品的推广和示范政策可能将陆续推出。‖

政府公布LED财政补助

日前，中国国家级绿色能源示范专案试点地区“十二五”绿色照明节改示范工程发布会在广州展馆B区一号会议室举行。

会上，中国环资工委主任何学民透露中国环资工委将在“十二五”期间安排80亿人民币中央财政预算外资金采购400万盏LED高效道路照明产品，同时将带动不低于30亿元人民币的地方配套资金。

关于LED产业的扶持，中国政府绝对是做足了工夫，但是这到底算不算传说中的财政补助的一种方式呢？

关于财政补助合适公布，以什么样的方式实施，会给中国LED行业带来何种影响，这半年来是各大媒体争相报导的猛料，对于众说风云的传闻，也只有仁者见仁，智者见智了。

面对LED市场的混乱和激烈竞争，中国政府在鼓励行业发展的同时所考虑到的绝非单纯的“拿钱”出来给到企业，然后了事。

2011年丹麦哥本哈根会议上中国作出的承诺很大程度上要靠LED行业去帮着实施完成，但是并非每一家LED企业都有这样的资格和实力。

什么样的LED企业获得财政补助的机会大？

中国有接近5000家的LED企业，很显然不可能每一家企业都可以拿到补助。业内人士称，以下企业获得财政补助的可能性大：

一、中国政府先前公布的4批EMC企业名单；

二、研发实力强大，获得国家科技奖励企业以及专利、认证数量多的企业；

三、销售额在3000万人民币以上；

四、市场上品牌口碑好的企业；

五、内销型LED照明企业；

六、照明企业比做显示幕企业机会大；

财政补助会以什么样的形式出现？

一、EMC工程扶持：政府加大金融机构对这部分的企业的融资力度；

二、税收减免：通过减免一定数个的企业所得税；

三、购买产品：政府直接采购企业的产品，不过这方式比较适合LED下游应用企业；

四、研发报销：根据企业的研发投入和专利认证数量给予报销；

五、资金投入方式：直接补助企业资金；‖

六、仿照家电下乡：在规定的价格范围内，出售产品补贴一定比例的方式对企业进行补助；

业内有人士称LED行业目前尚不是谈产能过剩的时候，但是狭小的市场空间依旧是当前制约LED行业发展的最重要因素。而财政补助会拉升一定的市场销量，但是产能的增速也会随之扩大，而销售与产能同时增长的表现主要体现在被政府肯定的优秀厂商上，因此LED行业也将出现续两极分化现象。

广东省总投资116.36亿元支持13个LED重大项目

3月12日，广东省人民政府网刊登了《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》，确定高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明（LED）、生物、高端装备制造、节能环保、新能源和新材料等领域作为广东省重点培育和发展的战略性新兴产业。提出，到2015年，高端新型电子信息、新能源汽车、LED三大产业率先突破，生物、高端装备制造、节能环保、新能源和新材料等产业初具规模，全省战略性新兴产业总产值突破2．5万亿元。

“十二五”期间，广东省财政集中投入220亿元支持战略性新兴产业发展，采取贷款贴息、担保贴息、无偿补助、以奖代补、股权投资、债权投资等多种支持方式，加强财政资金与金融资本结合，对技术研发、产业化、平台建设、重大项目、知识产权、产业集群、市场培育等环节进行全面支持。

LED产业发展重点

以增强自主创新能力和扩大LED市场应用需求为目标，以产业化和应用示范为抓手，整合优化LED产业链，完善产业支撑体系，推动建设世界知名的半导体照明产业基地。

1．关键技术及产业化。加强200流明/瓦（lm/W）以上[!--empirenews.page--]白光LED前沿技术研发和应用研究，突破LED外延及芯片制备、大功率器件封装等关键技术，开展白光LED光源系统集成及智能化、产品标准化规范化、关键设备及原材料的国产化等技术攻关。重点支持新型衬底材料、外延片及倒装芯片（flip-chip）及模组、大功率芯片制备封装设备、LED背光及照明产品、LED驱动及适配器、自动化综合测试系统等产业化。

2．应用示范与支撑平台。实施半导体照明应用示范工程，探索合同能源管理（EMC）、买方信贷、需求侧管理等节能服务新机制。建设集专业展示、物流服务、市场交易、电子商务等为一体的半导体照明产品展示交易体系，建立国际性产品交易中心和综合应用体验馆，举办具有国际影响力的半导体照明产业展览和交易会。鼓励半导体照明产业集聚区建立展销中心和仓储物流中心。加快建立可持续长效机制与创新环境，在LED外延及芯片、汽车等重大应用领域建设公共技术研发平台。重点建立辐射珠三角的检验检测机构，争取国家有关部门支持我省建设国家级半导体光源产品检测中心。