上海出台政策治理光污染 LED显示屏将分昼夜标准

时下，针对户外LED广告屏“光污染”的抱怨声不断，上海市绿化与市容局8月底宣布，即将起草“上海市景观灯光设施管理办法”，改善LED亮度“无据可依”的局面。

LED广告“光污染”频发 广告商、居民各执一词

随着城市的发展，LED显示屏如雨后春笋一般竖立起来，起初在徐家汇、淮海路等商业圈兴起，如今推广到普通楼宇小区。伴随LED显示屏而产生的“光污染”问题也越来越多，南方商城LED广告屏曾被指屏幕太亮，影响沪闵高架上的行车安全；中山公园上海书城长宁店LED广告屏被指对比度太强，过于刺眼。究竟LED屏该多宽？普通市民、楼宇商场、广告商众说纷纭，莫衷一是。争议了半天，却发现竟然没有一个针对性的标准，上海市绿化和市容局这个“老娘舅”，也当得很累。

上海市绿化与市容局的相关负责人告诉记者，2004年上海曾经颁布《上海市城市环境(装饰)照明规范》，但其中只规定了传统户外广告和招牌的照明亮度，并不适合LED电子显示屏。“因为当时上海的LED广告屏还不多，如今8年过去了，这项规范明显落伍了。”该负责人表示，LED亮度是一个非常有弹性的指标，在不伤害眼睛的情况下，广告商认为亮度要大一些，才有利于广告的宣传效果，而市民认为屏幕太亮，会伤害眼睛、影响出行或影响休息。

“这次我们和上海照明学会合作，将通过现场数据采集和细腻的分析，尽可能制定出一个亮度标准，给出LED广告屏的最大亮度限值，而且会区分昼夜标准。”上述人士介绍，该标准只是一个最低标准，如果某一幢楼宇LED符合标准，但是市民依然觉得屏幕太亮影响生活，他们仍会以人为本、实地调查、协调解决。

频闪、对比度等数值将逐步细化

上海照明学会的一名专家介绍，此次LED屏幕的标准将集中于亮度层面，目前，人们反映的如频闪、对比度等问题，暂时还没有纳入，这些指标将在今后的研究中逐步细化。这次的“管理办法”可能在11月份出台。

记者了解到，除了规定LED广告屏亮度之外，上海还将根据城市建设布局、区域功能和文化风貌，组织编制城市景观灯光设施规划，合理布局景观灯光设施，控制发展规模，减少景观灯光对市民生活造成的光污染。

“对于一些新的LED屏幕而言，调节亮度比较容易，通过后台软件设置参数就能操作，但是有一些型号比较旧的LED屏，需要复杂的手工操作。”上海半导体照明工程技术研究中心综合评估部李抒智认为，有了标准之后，不管是对于广告商和商场楼宇调节LED亮度，还是相关政府部门实行审批和执法工作，都有很重要的参考价值。