政府推动节能照明与环境保护

人们在生活水平不断提高的同时，对照明质量、视觉健康及节能环保等诸多方面更加关注。2007年，国际上一些发达国家提出了停止使用高耗能的普通照明用白炽灯，转而使用高效照明产品。由于白光LED进入普通照明领域较晚，性能指标及产品价格均难以被大众接受。而高效节能灯的照明光效和使用寿命均为白炽灯的6~8倍，有着良好的照明节能效果和理想的产品售价，因此使其成为淘汰白炽灯之后首选的替代产品。但是美中不足的是荧光灯类产品含有汞，处理不好会对环境产生一定的影响。

上世纪90年代后期启动的中国绿色照明一期工程，促使我国节能灯生产技术整体水平大幅度提升，并得到了国际市场的认可。2007年中国生产的节能灯产品70%左右出口，占据全球节能灯市场总量的85%，产品遍及170多个国家和地区。但是由于国内市场运行不规范等原因，质优价好的高效节能灯大量出口，而在国内市场则难以寻觅质量稳定、性价比良好的节能灯产品。为适应国际节能照明大环境的变化，促使国内大量使用的白炽灯等高耗能产品早日退出市场，满足国内消费者对高效照明产品的需求，2008年联合国开发计划署、全球环境基金与国家发改委共同开展了“中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯”项目，同时中央政府实施了财政补贴推广高效照明产品项目。此项目中，对于入围财政补贴推广的节能灯等产品各项参数指标要求严格，除了性能指标外还对产品的含汞量、产品使用年限、废旧灯管回收处理等有着很高的要求。项目通过招投标在全国200余家生产企业中优选出20余家企业，当年在各地推广了节能灯等高效照明产品1亿支。但是，这样的推广量在当年国内市场总量中仅为1/10左右。

随着人们对节能环保的重视和节能灯生产技术的大幅度提高，国内的一些大中型节能灯生产企业自觉将环境保护纳入了企业的产品目标和发展目标之中。

其一，企业投入研发力量，攻克节能灯低汞和微汞生产技术难题，使节能灯的单支用汞量由早期的5mg左右大幅降至1.5 mg ~ 1 mg，大大低于欧盟对节能灯含汞量的要求。2011年最新修订的国家标准《普通照明用自镇流荧光灯 性能要求》(GBT 17263)中，要求30W以下节能灯含汞量不能超过2.5mg。“低汞”节能灯含汞量不能超过1.5mg，“微汞”节能灯含汞量不能超过1.0mg。2012年政府推广的高效节能灯产品含汞量已经普遍降至在1.5mg左右。许多承担了高效照明产品推广项目的企业，如：厦门通士达、浙江阳光、镇江强凌、东林电子、宇中高虹、广东雪莱特、惠州雷士、横店得邦、浙江晨辉、盐城豪迈、飞利浦及欧司朗等公司，其产品已经获得了中国质量认证中心颁发的低(微)汞认证证书。

其二，许多荧光灯生产企业(如：福建立达信、镇江强凌、浙江阳光等)自觉行动起来，改造设备、改进工艺，采用固汞生产技术，停止使用液态汞。这样明显的减少了生产过程中的汞蒸发。精准地控制汞的使用量，有效的降低了汞污染。目前，中国照明电器协会正在组织行业的生产企业酝酿出台《停止在荧光灯生产中使用液态汞的自律公约》。在改进工艺技术的同时，节能灯的性能进一步提高。新修订的国家标准中，节能灯的使用寿命由6000小时提高到8000小时。在国家推广项目中，一些中标企业其产品寿命有的已经达到了12000小时以上。从产品的全生命周期看，这些无疑是对节能环保的一种贡献。

其三，企业投入资金购置专用设备，对自身及周边地区的废旧荧光灯管进行回收处理。目前已有回收设备和处理能力的企业是：厦门通士达2条线、浙江阳光2条线、杭州宇中高虹2条线、镇江强凌1条线、佛山照明1条线、上海亚明1条线、北京固废处理中心1条线以及上海废弃物交投中心1条线。废旧荧光灯的回收处理能力达到了15000吨/年，每年可处理废旧节能灯1.5亿支。除了引进国外设备之外，湖北荆州大明公司等单位还积极与高校合作，并寻求国家的项目支持，研发生产自主产权的废旧荧光灯处理设备。废旧荧光灯管的回收处理不仅对汞回收和环保有益，同时也完成了钨钼、稀土、塑料等相关材料的循环再利用。

在近年开展的推广高效照明产品过程中，许多中标企业制定并实施了与产品推广相配套的废旧灯管回收处理方案。一些能力较强的企业采用多种方法进行回收处理。如：与灯具市场联动，依托经销商的网点进行回收;在新品推广中采用“以旧换新”方式，进行低效照明产品的回收处理等，取得了一定的收效。去年末，厦门通士达公司在众多生产厂中率先获得国家环保部授权，在区域范围内对外从事废旧荧光灯的回收处理业务。浙江省临安市组织企业以股份制形式成立了“临安宇洁含汞固体废物处理有限公司”，为本市和周边地区有废旧灯管处理需要的单位服务，该公司今年前10个月已经累计处置了1050吨含汞的废旧荧光灯管。但是应该看到，由于受地域、运输等多种因素的影响，废旧荧光灯回收并非十分理想。此种情况不仅中国存在，欧洲等发达国家目前的平均的回收率也仅为30%左右。一些专家学者建议，国内的废旧荧光灯回收处理重点应放在城乡中的大宗用户上。相信随着人们环保意识的加强，这方面会有新的改观。

目前，半导体照明技术快速发展，在LED照明光效、显色指数等参数指标明显提高的同时，LED产品售价也在快速下降。特别是今年以来，国内外的LED市场持续升温，这无疑为节能照明市场增添了新的选择。为了有效的引导消费，进一步推动国内的节能减排，2012年国家发改委和财政部启动了LED照明产品在大宗用户中的补贴推广项目。事实证明在不同的条件和发展阶段中，政府的支持和引导必将有效地推动我国的节能照明产业发展和环境保护的实施。