LED产业全国各地政策盘点

看似风生水起的LED行业实质是靠政府推波助兴，一场极致的繁华之后并有一场见底的失落。2012，我们看到了什么?年初德士达老板翻墙而逃，年尾大眼界光电欠款门……然而繁华依旧，多少LED产业基地如雨后春笋，多少项目扎堆涌现。只是，这样的繁华何时落幕，以何种方式收场?

落户中西部，LED行业能否靠山吃山

近年来，随着政府对LED产业的持续推动与支持，中国在LED上、中、下游已形成庞大的产业链，LED照明市场的版图也日益完善。珠三角、长三角已成为兵家必争之地，但是，僧多粥少加之成本的攀升，使不少厂商慨叹英雄无用武之地。与此同时，作为中西部地区新开放高地的重庆，正凭借区位、税收、人力成本等诸多优势，向投资商抛出橄榄枝。

山城的天时地利人和

重庆具有全国最大的西永电园保税区、寸滩水港+空港双功能保税港区，可以做到一次申报、一次通关、一次放行。来渝投资企业可享受15%的所得税优惠政策，甚至可以直接出口货物免增值税和消费税、享受企业所得税市级分成“两免三减半”等优惠。而即将于2015年全线贯通的渝新欧铁路， 13天就能直达欧洲，这与此前海运37天的行程，足足缩短了20多天，这也成为重庆对外招商的“王牌”。同时，重庆劳动力资源充裕，一年有400万输出劳动力，能保障企业生产，解决用工荒问题。

瞄准这一契机，华硕、宏碁、惠普三电脑巨头纷纷落户山城。目前，重庆集电脑、汽车、摩托车生产基地为一体，由此催生出对LED背光与车用照明的强大需求，更燃起了LED企业投身西部的热情。

围城里的困惑：LED产业链发展不平衡

重庆的LED产业起始于2005年，在短短几年时间内发展迅猛，企业数量已近百家。　据重庆LED联盟的统计数据显示，该市的LED产业已初具规模，年产值超过20亿元，且每年以30%的速度增长。

然而，大多数LED企业的处境，并不是那么美好。由于未能掌握芯片等核心技术，加之中下游产业技术门槛低，目前重庆的LED产业中下游环节投资偏多，而包括芯片在内的上游生产企业过少，80%以上都扎堆在封装、应用等中下游产业上，不仅稀释了行业利润，还使得同质化竞争激烈，利润空间也在不断地缩小。

尽管同质化竞争导致相互杀价，但由于包括芯片在内的原材料成本居高不下，LED价格仍然高企。过高的价格使得市场推广困难，而生产规模效应出不来又直接导致在国际原材料采购中缺乏议价权。重量级本土核心技术企业的缺失，已成为制约该市LED行业发展的硬伤。

如今，重庆的LED虽然享受政策扶持的光环，但也遭遇七年之痒，面临坐吃山空的危险。而摆脱困境，需要政府，企业共同努力：

政府因势利导

首先，鉴于本土核心技术企业的匮乏，政府可鼓励下游企业往上游走，设置一些专项资金鼓励企业向高端产品转型升级，同时，鼓励低端的封装工厂进行合并，通过兼并或收购等方式实现产业整合，提升竞争力，共享资源，避免恶性竞争。

另外，重庆发展LED产业在于人才潜力较大。在全市50余所高等院校中，与LED相关的有近10所，比如重庆大学和重庆邮电大学，都有光电工程学院、通信学院等。所以，政府可以鼓励大学资源和企业进行对接，强化产权合作。

同时，政府可以直接资助厂商，鼓励厂商用比较低的价格推出产品，这样使得厂商能把成本降下来，又可定出一个让消费者接受的价格，而政府通过财政资助也可达到节能环保的目的，实现政府、企业、消费者多赢的局面。

此外，政府要避免过多干预市场，为企业创造公平、公正的发展环境，以促进LED行业的可持续发展。

企业靠山吃山

对于LED企业而言，需要组建强有力的技术团队，建立规范的生产基地与生产工艺，完善质量保障体系，加大LED技术的研发与创新力度。还要细分市场，产品走差异化发展路线。

需要注意的是，重庆尽管开辟了国际航空，铁海联运，渝新欧等出口物流通道，但初期出口量偏小，运作未达理想状态，航线频率不稳定，返程货运组织困难，物流成本偏高。所以，有意于出口的LED企业，也需要充分考虑下来渝投资的成本，以免得不偿失。

相比于出口环境的不尽人意，重庆当地的LED需求庞大。据重庆市经济与资讯化委员会估计，LED晶粒需求量最大宗为笔记型电脑背光需求及汽车、摩托车的照明应用需求。在十二五计划期间，平均每年汽车产能达320~400万辆，摩托车1200万辆，LED晶粒每年需求量将高达4~8.5亿颗;笔记型电脑代工每年产量将达到8000万台，估计需求量为8.5~11亿颗。疲于应对外贸的企业，不妨出口转内销，试水山城市场。

重庆官员调整未波及LED领域 LED背光或成新增长点

2012年重庆市政府频频公布人事变动信息，使得在这市场行情不景气的“敏感时期”，受到各招商企业倍加关注。众所周知，此前受惠于重庆政府出台的利好政策，重庆市引进众多优质大企业：华硕、惠普、宏基、富士康等面板大佬，还有led行业炒得最热火的雷士照明，所以在面对此前出台的诱惑政策加之今年的频繁政客变动，使得有意与投资重庆市发展的各行各业均持"隔海观望"之态。

伴随经济下滑压力增加，2012年led市场低迷，从LED企业公布的营收数据来看众多均呈现业绩亏损严重，而业内时传出大企倒闭或因资金欠缺而停产等不利消息，使得LED业内一片迷茫，不知出路在何方?然，2012年从事平板电脑和大尺寸电视市场的企业业绩却是节节攀升，同时为阴霾的LED背光市场也增添一抹阳光。

从重庆招商的面板厂华硕、宏基的营收财报观察，华硕今年表现大好，不仅Nexus 7平板热卖，也带动NB市占率提升，11月业绩和产品出货均创下新高，单月笔记本出货也超过180万台，平板则达100万台以上。华硕表示：明年NB、平板上看3,600万台力拼全球第二大。宏碁则因为Windows 8计算机拉货高峰已过， 11月业绩较去年同期缩水，明年将推出更犀利平板计算机及NB新产品，其中包括低价机种，出货量要“大大追赶”。

另外，宏基、华硕正在与友达光电、奇美两家面板制造商合作，开发新一代全高清笔记本面板，强强联手合作，LED背光市场也将跟着同受惠。

而与重庆市签约的另一家大厂富士康，今年10月，再次与重庆市签约年产300万台液晶电视及模组项目，并计划再造一个几千亿元的产业链。这是继3年前，富士康、惠普与重庆市政府签约后的再次合作。富士康总裁郭台铭称，选中重庆进一步投资，主要是看中重庆市政府的执行力较强，而且重庆市对招商引资的企业员工政策利好。近日市场传出苹果电视已测试 或与夏普富士康合作

此前，富士康母公司鸿海精密集团以畅销的大尺寸液晶电视，稳坐北美主要零售商首席。富士康副总裁戴正吴近日表示，富士康将继续深入全高清液晶电视市场，并计划2013年聚焦于超高清电视产品领域。未来将可能发布70英寸、80英寸，甚至是130英寸的电视产品。

研究机构指出：平板电脑相对LED背光市场最大的意义在于平板电脑一上市即导入LED背光源，并无CCFL光源取代的问题加上平板电脑市场接受度高，间接地侵蚀了部分Netbook市场。例如：苹果 iPad系列占平板市场超过六成，但New iPad因高解析面板需要2倍以上的LED来作为背光源，这将使得2013年LED于平板电脑背光产值比2012年成长20%。

受惠于平板电脑和LCD TV厂商出货业绩利好的情势下，加之电视品牌与面板厂的自有LED产能均已建置完成，结合这二者与LED供应链的关系，2013年LED背光需求将随平板电脑和LCD TV市场需求增大的趋势而有所上升,大尺寸电视及平板电脑市场也将成LED背光需求新亮点.

告别喧哗与浮躁 LED产业盼回归理性

扶持、补贴，本是国家对一个朝阳行业的重要支持，却引起LED行业内“政府补贴揠苗助长”“企业圈钱不作为”的种种非议。

面对各种棘手问题：投资过热、产能过剩、产业发展不平衡、低价竞争，政府扶持到底是揠苗助长还是注入正能量? 所受扶持企业是搭上了政策春风还是硬着头皮赶上架呢?

疑问不止于此，且不说所受扶持企业技术成果如何，仅就目前财政补贴主要集中上游情况来看，若产能完全释放，远不如预期的下游市场最终要如何来消化?会否最终仅留下LED产业理想很丰满现实很骨感的悲凉感叹?

政策支持不遗余力

由于LED产业巨大的经济效益和社会效益，世界主要发达国家和地区纷纷制定了发展计划，带动了各国和地区研发、投资力度的不断加大，推动了LED产业的快速发展。

我国近些年LED产业年均增速超过20%，在各级地方政府的扶持下， LED产业园如雨后春笋般崛起。

我国"十二五"频出LED补贴政策，一时间掀起了LED产业热潮。记者了解到，目前我国LED产业已经形成了四大片区(珠三角、长三角、福建江西地区、北方地区)、七大基地(大连、上海、深圳、南昌、厦门、扬州、石家庄)的产业格局。

就北方地区而言，吉林省长春市计划用5年时间、投资60亿元建设国家级LED产业园，重点发展LED的外延片生产、芯片制备、芯片封装等产业，大力推进半导体照明产业。黑龙江省省内半导体照明产业格局初步形成，产业链逐步完善，产业特色鲜明，产业规模和影响力迅速扩大，成为全省重要的战略性新兴产业。

就珠三角地区而言，3月发布的《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》，正式将LED 产业列入发展重点。广东省总投资3885.88亿元建设148个战略性新兴产业重大项目，其中LED产业总投资116.36亿元。

就长三角地区而言，知名企业陆续入驻，集群优势凸显，武进逐步成为国内产业链完整、产业集聚度高、上中下游及关联产业协调发展的半导体照明产业化集聚区。

另外，我国“863”计划一直都在支持LED重大设备的国产化，四部委对国产LED设备实行免征相关零部件关税和进口环节增值税。

入选《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2012年修订)》的半导体发光二极管(LED)生产设备为新增的3类装备，分别为：金属有机化学气相沉积设备(MOCVD)、等离子体刻蚀机台、氧化铟锡(ITO)溅射台，见表1所示。按照《通知》规定，自2012年4月1日起，凡符合规定条件的国内企业为生产该三类装备或产品，而确有必要进口相关关键零部件、原材料商品，免征关税和进口环节增值税。

把握政策 企业不可盲目扩张

各地方政策着实吸引了大量企业竞相进驻，但企业切不可因政策吸引盲目投资，其易造成大量资源浪费。目前政府补贴大都集中LED上游，而LED上游产能到目前为止还没有完全释放出来，一旦全部投产，整个行业将面临更大的压力。

表面上看，我国在LED照明产业的相关技术研发投入上持续增长，但与国外企业的研发费用相比，还是显得不够。资本积累与技术积累不足长期困扰着LED行业。各地政府妄图通过政策扶持与招商引资在拉动内地经济发展的同时促进LED技术自主创新发展，显然看轻了LED这样一个跨学科多领域交叉技术密集型产业的发展难度。

由此，政府的扶持政策应该更多倾向于研发领域，而不是直接补贴拉动订单，否则可能引发盲动投资以及行业的虚假繁荣。通过正确指引加强LED产业链互动，推进LED在各领域的应用才是政府宏观调控之路。

LED也要走可持续发展的路子

LED作为新兴产业受各路资本宠爱。但不得不承认，我国目前LED市场并不健康，技术的不成熟，成本不能保障，劣质产品充斥市场，消费者的观念不成熟以及企业盲目抢滩恶性竞争都在做坏市场。

在此种情况下，要求政府、企业对待LED必须理性。若政府仅仅大规模强制性推广LED光源，在此种不成熟的技术下，最终将导致市场被破坏，并给老百姓留下糟糕的印象，对于LED照明发展之路是适得其反。企业在各地陆续上马大规模LED项目，也只是落下LED 大而不强的国际印象。

因此，企业在尊重市场规律的前提下，需积极配合国家建立LED相应规范，建立LED产业健康发展所需的市场环境。LED建立国家标准的目的不只是规范市场秩序、扶持国内优秀企业，其更深层的含义在于抢夺LED国际话语权，增加在国际市场竞争中的筹码。面对全球竞争，政府加强照明技术研发和专利保护政策显得尤为重要。

后记：LED产业是全球公认并竞相发展的最具市场前景的战略性新兴产业，目前已形成美、日、德为龙头，韩国、中国台湾与中国大陆奋起直追的竞争格局。

诚然，政府扶持确为LED产业发展注入了正能量，这股正能量如何运用有方，则更多在于企业是否能对自身定位、技术发展策略、通路建设及成本控制等方面做出正确考量。只有综合政策指引与企业自身前瞻规划，方能实现企业发展产业繁荣让LED进入百姓家的声音落得铿锵有力，掷地有声。