六部委联合发布《半导体照明产业节能规划》

六部委版《半导体照明产业节能规划》

蛇年刚过完的2013年2月17日，LED业者便收到了第一份政策大礼包。发改委环资司188号文件正式发布了《半导体照明产业节能规划》。该规划联合了国家发改委，科技部，工信部，财政部，住房城乡建设部和国家质检总局6大部委，印发多级地方政府相关部门贯彻执行。对新兴行业来说，来自6大部委的联合推出政策来支持，颇为少见。LEDinside特为您解读这份蛇年大礼，期望从2013年开始，政策贯彻落实下来，LED照明节能产业产值妥妥的年均增长30%。

市场数据：

三大“发展目标”

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发展目标	内容	LEDinside解读
节能减排效果更加明显,市场份额逐步扩大	到2015年，60W以上普通照明用白炽灯全部淘汰，市场占有率将降到10％以下，LED功能性照明产品市场占有率达20%以上	占有率20%如果是数量来算的的话，按照2010年的基数就有14亿只，如果再算上每年的成长，那么到2015年数量可能到20亿只
产业规模稳步增长，重点企业实力增强	LED照明节能产业产值年均增长30%左右，	30%虽然看起来不大，但是复利下来也是很惊人的，等于每4年就翻番。也远高于国内生产总值的7-8%成长率。LED人要加油
	2015年达到4500亿元（其中LED照明应用产品1800亿元）	2015年目标调整到4500亿，比之前的半导体照明十二五专项规划的5000亿打了9折，预期有所下修
	产业结构进一步优化，建成一批特色鲜明的半导体照明产业集聚区	这个应该不难，地方政府最喜欢打造产业集聚区
	形成10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌、质量竞争力强的龙头企业。	较之前钦定的20-30家，数量减半，看来政府认为产业整合还可以来的更猛烈点
技术创新能力大幅提升，标准检测认证体系进一步完善	LED芯片国产化率80%以上，硅基LED芯片取得重要突破。核心器件的发光效率与应用产品的质量达到国际同期先进水平。	三安光电笑了，晶能光电笑了
	大型MOCVD装备、关键原材料实现国产化，检测设备国产化率达70％以上。建立具有世界先进水平的研发、检测平台和标准、认证体系。	远方光电，中为光电也可以笑了； 一大堆做国产MOCVD的该哭还是该笑?

三大“主要任务”

主要任务	内容	LEDinside解读
[!--empirenews.page--]逐步开展推广应用	逐步推广应用技术成熟、节能效果明显的LED照明产品（见专栏1） 优先推广室内商业照明产品及系统，积极推广室外公共照明产品及系统，适时推广家居照明产品积极支持汽车、农业、医疗等领域的创新应用	包涵范围相当广泛，连OLED照明都纳入了，前瞻性不错。实业企业要加油了，走在政策的前面，而不是后面
着力提升产业创新能力	围绕产业发展需求，加快LED照明核心材料、装备和关键技术的研发（见专栏2）。加强公共研发平台建设，建立以企业为主体，产学研紧密结合的技术创新体系。积极发挥企业技术研发中心作用，提升LED照明节能产业的整体创新能力。	对核心材料、装备和关键技术的等基础性研究和研发明确提出支持，着力在培育提升产业创新能力。有相关项目的企业切莫错过政策支持的好机会。也拜托顶着一堆虚假光环的“科棍”们手下留情，少去忽悠
加快完善产业服务支撑体系	完善LED照明标准、检测、认证等服务支撑体系（见专栏3）。梳理LED照明相关标准，建立和完善标准体系，加快规格接口等标准的研究制定。提升我国LED照明产品检测能力和水平。完善LED照明产品节能认证制度。建设行业技术资源和信息共享等服务平台。开展LED照明产品生态评估和废旧LED照明产品回收问题研究。	标准和认证的支撑性体系对行业的价值自不待言，这部分也是政府政策的价值所在。难的是如何建立科学，规范，贴合实际，有公信力的标准？

四大“重点工程”

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重点工程	内容	LEDinside解读 [!--empirenews.page--]
照明产品应用示范与推广工程	逐步加大财政补贴LED照明产品推广力度。在商业照明、工业照明及政府办公、公共照明等领域，重点开展LED筒灯、射灯等室内照明产品和系统的示范应用和推广。适时进入家居照明领域。在户外照明领域，重点开展LED隧道灯、路灯等产品和系统的示范应用。推动LED产品在医疗、农业、舞台、景观照明等专业和特殊场所的示范应用。有序推进实施“十城万盏”半导体照明应用示范工程。组织开展知名建筑照明应用、建筑智能照明节能改造、缺电地区离网照明应用示范工程。积极开展绿色照明示范城市创建活动。	应用层面的支持性工程，下游企业可以关注内销市场的相关领域
产业化关键技术研发工程	大力发展大尺寸外延芯片制备、集成封装等产业化关键技术。优先发展基于大尺寸硅、蓝宝石、碳化硅衬底的LED芯片制备技术及三维、晶圆级等新型多功能集成封装技术的研发。重点支持LED照明应用的光、热、机、电、驱动、控制等产业化共性关键技术研发和新一代LED光源研究，解决LED光源与灯具的模块化、标准化问题。支持LED智能化系统管理等技术研究和OLED照明产品的制备技术开发。	国家政策层面对核心技术研发支持的方向，想要挂上国家级高科技企业的桂冠，就要努力往这些方面努力啦
核心装备及配套材料技术创新工程	着力推进核心装备的引进消化吸收和再创新，力争实现生产型MOCVD设备量产。促进生产设备、工艺装备、检测设备制造商与材料工艺研究机构及用户间的合作。重点支持高纯金属有机化合物（MO源）、新型高效荧光粉、大尺寸衬底、图形衬底、封装材料、低成本散热材料等关键材料的开发及产业化。	支持性产业，虽然是支持性的，但是也是最关键的最代表核心技术水准的，有真材实料的项目可望获得重点支持
标准检测及认证体系建设工程	加快制定与出台LED照明产品检测方法、性能、安全、规格、接口等国家标准、行业标准，结合国家相关政策实施，研究制定更高要求的技术规范。完善半导体照明标准体系，积极参与国际标准研究与制订。开展检测技术、检测方法研究，积极开展检测能力验证，严格检测机构资质认定，建设若干具有国际先进水平的产品检测平台。分重点、有步骤地开展LED照明产品的节能认证工作，根据产品成熟度，逐步扩大产品的节能认证范围，健全产品认证体系。	这个是非常迫切，容易入手，但是也最为有挑战性的工作。标准的制定权关系到国家间产业竞争的兴衰成败，如何做到既要接轨，但是不被牵制，同时还有权威性的标准体系，值得业界共同努力

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五大“保障措施”

保障措施	内容	LEDinside解读
统筹协调推进产业健康有序发展	贯彻落实发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、国家质检总局等部门联合印发的《半导体照明节能产业发展意见》，强化组织实施与部门分工协作通过中央预算内投资，支持一批LED照明龙头企业；通过工业转型升级资金支持产业结构优化升级	六部委撑腰，中央级预算，不差钱
继续加大技术创新支持力度	通过973计划、863计划支持LED照明基础技术、前沿技术研究；通过科技支撑计划、高技术产业化示范工程支持LED照明应用开发及系统集成示范和产业化示范项目建设；通过电子信息产业发展基金支持LED关键共性技术研发和产业化。加大对半导体照明领域的科学研究和产业共性关键技术联合研发。改进重大项目组织方式，提高攻关效率。鼓励建立以专业技术机构和企业为主体的产学研联合创新模式，统筹考虑现有科研布局，充分整合利用现有科技资源，形成技术研发的长效机制，探索建设可持续发展的国际化、开放性的公共研发平台和检测平台。	支持力度是够的，各企业要看清楚地方，找对庙门
实施支持产业发展的鼓励政策 [!--empirenews.page--]	实施半导体照明生产设备关键零部件及原材料的进口税收优惠政策。建立LED照明产品能效“领跑者”制度，鼓励产品能效水平不断提升。将LED照明产品示范应用作为节能评估工作的重要内容。逐步扩大财政补贴推广力度，适时将球泡灯等量大面广、技术成熟的LED照明产品纳入补贴范围。推动实施一批政府办公楼、医院、宾馆、商厦、机场、轨道交通、道路等公共照明应用工程。落实节能产品政府采购政策，政府机关和公共机构带头采用LED照明产品。	进口税收有优惠，大家都高兴，除开海关；球泡灯也可能纳入到财政补贴范围哦，日光灯管和面板灯应该也不远了
广泛开展宣传教育和人才培养	加大宣传力度，面向社会宣传普及LED照明相关知识。通过组织开展照明创新设计大赛、建设LED照明展示体验中心等活动，培育绿色消费理念，营造良好社会氛围。完善人才培养、引进和流动机制，加大行业亟需的相关人才培养力度。鼓励开展LED照明方面的专业培训，重点培养一批产业技术和管理高端人才以及专业技术工程师。	人才是百年大计，一个产业的兴衰成败最终靠的是人才，LED还需要加强对人才的吸引力，更多一流头脑投入这个行业，知识的增量才可能几何级成长，这才是这个行业的真正财富。做到这一条也符合“以人为本”了，不是吗？
深化国际与区域交流合作	大力实施绿色照明工程，充分利用政府间在节能环保领域的多边、双边合作渠道，提高国际标准话语权。开展技术交流与产业合作，并不断拓展合作的领域和范围。积极推进海峡两岸在技术研发、标准检测、应用示范、产业化等方面的实质性合作。	两岸的实质性合作已经不少了，君不见大陆多少LED芯片和器件产自台湾。反而是政策层面的合作还要落后一些，有很大余地“深化”。

附录：