多重标准“打架” LED行业标准乱象何时解?

工信部官网日前发布公告对外征集对《LED球泡灯性能要求》等五项轻工业行业标准计划项目的意见。当天国家标准管理委员会在其官网也发布了《关于下达<半导体照明术语>等48项国家标准制修订项目计划的通知》(以下简称《通知》)。

从工信部发布的2 0 1 3年轻工业标准项目计划表中可以看出，此次标准的预计完成时间均在2014年，涉及《LED球泡灯性能要求》、《白光LED光源的显色性》、《面发光LED灯具技术要求》、《LED灯具测量方法》、《LED灯-加速寿命评价方法》五项，全部为行业推荐标准。

部内主管部门为消费品工业司，牵头单位为全国照明电器标准化技术委员会，起草单位为北京电光源研究所、上海时代之光照明电子检测有限公司和国家电光源质量监督检验中心(北京)这三家研究机构。当记者致电起草单位时，其中两家告诉记者，他们并没有得到确切通知。

缺乏认可

记者了解到， 目前针对L E D 至少有GB/T24827-2009《道路与街路照明灯具性能要求》、GB/T248 26-2009《普通照明用LED和LED模块术语和定义》、GB/T24823-2009《普通照明用LED模块性能要求》等10项国家标准正在使用当中，但大多集中在室外和商业照明的LED路灯、筒灯方面，而LED球泡灯、LED灯管这些室内灯具并没有相关标准出台。

“我们主要生产LED灯管，现在没有标准，我们也只能按照客户的要求来做。”深圳市全海照明科技有限公司市场经理黄祁戈对《高工LED》记者表示。

此次无论工信部对LED球泡灯标准的征集还是国标委发布的修订计划，目的在于规范市场，提升产品质量和市场竞争力，填补目前在LED方面的标准空白。

但从国标委发布的《通知》中可以看到，除《普通照明用LED筒灯能效限定值及能效等级》完成时间在2015年，其余完成时间均在2013年—2014年，内容涉及LED模块、LED舞台灯等诸多之前没有标准、没有涉及的领域。

对于此次修订的内容，业内人士也有着不同的看法。

针对工信部征集的《LED灯-加速寿命评价方法》，深圳贝尔南方检测技术有限公司技术总监陶玖祥表示，现在谈加速老化测试言之过早，就连国际上众多权威专家都没有找到有关加速测试方法的准确性依据。

记者了解到，在广州省进行标杆体系认证时就提出过加速老化测试的问题，原因在于目前LM80测试方法的测试时间必须超过6000小时。但如果实行一项新的测试方法，则必须经过长期的数据统计找出加速老化测试和正常点亮之间的对应关系，如果将寿命时间定为35000小时，那么测试时间至少在4年甚至更久。所以，现在提出制定加速老化测试的评价方法，很难得到业内的认可。

按照国家规定，国标和行标一直由标准委员会管理，但事实上标准委员会本身并没有制定标准的能力，所以他们一般会选择将标准制定任务下发到各个标准化研究所、质量检测中心、实验室，同时企业也可以申请标准立项，只要通过国标委审核即可。但如今很难在某一个细分领域找到龙头企业，它所申请立项的行业标准能得到全行业的认可。而对研究所制定出的标准，企业则会为其贴上了“不切实际”的标签。

多重标准“打架”

LED行业经过多年发展，目前也只在户外照明和商业照明上有点起色。

2012年10月1日，国家禁售100W以上白炽灯，间接为LED球泡灯提供市场空间，但实际上起到的作用并不明显。因此，过去大多数LED照明企业将自己的目标市场定在海外或是帮外企OEM。“我们只需要考虑国外认证即可，国标我们没有关注。”一位LED灯具出口企业老板表示。针对出口型企业，无论国标、行标、地标都不能对其产生制约作用，他们更关注的是UL、CE、ROHS这样的出口地认证。

事实上，除了我们看到的这些由政府主导的LED行业标准，过去几年各地方政府也在积极牵头制定地方标准。

2012年1月，广东省质监局和广东省科技厅就联合发布了《LED照明产业标准体系规划与路线图》，规划在3年内完成87项广东省地方标准的修订工作。路线图发布后，广东省标准化研究院就牵头联合15家企事业单位成立了LED照明标准技术联盟，合力推动产业标准体系的规划实施。2009年7月1日，广州省首次制定的地方标准《广东省LED路灯地方标准》正式开始执行。

2010年5月6日，江西省质监局组织省内有关专家对江西联创光电科技股份有限公司等单位起草的《室内照明用LED管形灯》和《室内照明用LED球泡灯》省地方标准进行评审，最终获得通过，并作为推荐性省地方标准发布。

按照2012年广东省LED照明产业地方标准预立项目的完成计划，所有87项标准2013年年底前将全部完成，其中超过一半在2012年6月前已经完成。这也就是说，明年广州的LED企业无论是生产何种灯具，基本上都有标准可依，但却会出现行标、地标多重标准“打架”的情况。

标准执行难

目前，国家针对LED的标准大致分为两种，一种是强制标准，但凡涉及使用者人身安全的相关规定均纳入强制认证范围之内;另一种则为非强制标准，即大家经常说的CQC认证标准，企业可以选择性地进行认证。

从国标委发布的《通知》可以看出，除了《普通照明用LED射灯能效限定值及能效等级》等7项为强制认证室外，其他全部为非强制标准。简单的说，这些标准即使公布对企业来说也没有强制的约束效力。

记者走访多家LED灯具生产商了解到，他们对行业标准、地方标准的态度一直很暧昧。一方面，他们高喊行业没有标准，导致LED行业乱象丛生;另一方面，他们又不太希望标准出台，特别是产品定位低端的厂家。因为标准的出台便严格界定了产品合格与否，消费者便有了评判的依据。

此外，LED照明产品价格一直居高不下也是企业对于国标持矛盾心态的主要因素之一。

“平时我们并不以国标为参考生产产品，但是如果客户是投标使用，我们也能做，只是价格会高一些。”一位LED灯具厂老板表示。

“我们的灯具都在行标、地标之上，所以价格相对高一些。”嘉美时代营销总经理周水明表示。

显然，如果市场一旦全部强制采用国标，灯具成本将会提高，很多企业为了低价抢占市场份额，并不愿意积极参与国标的制定和执行。

而在当下，无论行标、地标，大多时候仅仅是质检部门的专用或政府招标书中的标准条文。

就拿广州省地标来说，很少有企业严格执行，而更多的是广州省质监局对外发布不合格企业名单时的检测依据。

“LED标准不能仅仅从灯具角度来制定，也要对灯珠、电源等进行规范。”中山新特力照明董事长孙跃表示。

在广州市晶英佰鸿照明器具有限公司总工程师张烛光看来，LED标准普及必须从两方面入手，一方面是用户端，只有达到标准的产品，消费者才能购买;另一方面从国家层面强制执行，不达标准便不准产品进入流通渠道。“企业都是利益最大化的产物，仅仅依靠企业自律，标准很难彻底贯彻下去。”