LED产业健康发展 应该减少行政手段干预

随着节能环保需求的日益增长，LED产业发展前景备受看好，在巨大的潜在利益驱动下，许多国家纷纷制定产业发展政策，力图推动本国LED产业的快速成长。我国也不例外，而且主要省市也发布了一些LED产业的相关地方政策。

我国LED产业一直保持着良好快速的发展态势，已初步形成从上游衬底、外延，到中游芯片，再到下游封装、应用产品这一较为完整的产业链，并在下游集成应用方面具有一定优势。目前，我国已经形成以珠三角、长三角、海峡两岸和北方地区为主的LED产业集聚地，以上海、深圳等7个国家半导体照明产业基地为重要增长极的空间布局。

此外，在技术创新、财税优惠、外资利用及人才等方面，我国还出台了一些有利于LED产业发展的政策文件，例如，高新技术企业可申请享受15%的减免税收优惠;从事高新技术领域研发的企业可享受研发费用加计扣除政策

据了解，广东省通过核心技术攻关和示范推广应用“两端突破”，推动LED产业快速发展，上半年产值突破1200亿元。上半年，广东LED专利申请超过4万件，占全国专利申请总量的四分之一。

“中国LED产业发展看广东。”国家半导体照明工程研发及产业联盟秘书长吴玲在作关于中国LED产业发展态势的报告指出。根据报告，2013年上半年，广东LED产业外贸出口势头强劲，完成出口交货值540.89亿元。另外，截至2013年6月底，广东省LED专利申请共计43787件，占全国LED专利申请总量的26%。针对有人质疑LED产业是否产能过剩，她认为，中国及全球LED的应用还处在萌芽期，产业在近年内有较好的发展势头。

广东省科技厅有关负责人介绍，广东LED照明近年来推广应用成效显著，自2008年在全国率先启动LED照明示范工程以来，广东累计推广应用LED路灯超过80万盏，室内LED照明产品超过210万盏。在此过程中，企业核心技术自主研发能力不断增强，一批重大成果进入产业化阶段。

进入6月以来，国内各地针对LED(日常节能照明设备)产业发展的扶持政策频频颁布，全国范围内，以“千亿产业”为LED发展目标的县市级地区已增至数十个。与之相呼应的是，在中国LED产业第一大省--广东，深圳2012年倒闭的LED生产企业已达80余家，佛山有将近一成的企业倒闭，东莞、中山等地的企业也深陷危机之中……似乎在近年来上演的光伏企业倒闭潮将在广东上演。

倒闭潮有的来临让广东地区LED产业发展带来非常紧迫的感觉。其实，国内的LED产业之所以出现“光伏担忧”，并非产业自身存在陷阱，而是因为国内政策主导下的产业发展，往往都容易出现“一窝蜂”抢占政策红利，但却忽略市场选择的状况。

“企业求快不求质，是典型的‘中国式’发展路线，研发资金都还没有投下去，就希望有一个成果。最后造成技术、市场两头在外。”复旦大学环境科学与工程系教授戴星翼对本刊记者表示，引发这种问题深层次的原因，就是国家在行业补贴、研发投入方面理念不当。

实际上，LED产业作为广东省战略新兴产业的三大支柱之一，早就开始实行市场化的政策扶持战略。不同于政策红利驱使下的产业发展路线图，广东省虽然一直重点关注LED产业的发展，但是却更倾向于“市场之手”的调控。

未来，LED产业如想得到更加分健康的发展，就必须把进行自由市场改革，减少行政手段在产业发展中的干预，更多时候应致力于推动产业标准化进程，只有在产业出现混乱之时，才用行政手段轻轻拔正发展路线。