解读科研经费“返点”潜规则下的LED产业

LED半导体照明网讯 近日，科技部部长万钢怒斥科研经费“恶性问题”。梳理近三年国家各部委、各省份年度审计报告发现，科研经费被“贪”“吞”“挪”“骗”屡见不鲜，“黑洞”惊人。总量居世界第三、年度过万亿元的科研投入，却没有换来与之相应的科技创新效应。科研腐败症结在哪？“黑洞”又该如何堵住？

课题“养人”

研究未动 钱已入腰包

根据中国科协的调查估算，我国每年科研经费流失的金额可能达到数千亿元。科研经费管理上的漏洞导致科技部门成为寻租、腐败的高发地。其中科研经费大到发放工资、福利、建经济适用房、购买汽车，小到充饭卡、交电话费，甚至重复报销车票，在一些已曝光和查处的科研腐败案例中，科研经费几乎“无所不能”。

山东一家新型建筑材料企业负责人张元(化名)申请科研经费“屡败屡战”得出的经验来讲说，不给经办人“返点”，事情是办不成的。其中，由于我国高校和研究机构科研项目主要来自政府部门和社会合作，国家级项目对可支配的劳务、餐饮、会议等费用会有一定的额度限制，社会合作项目却基本上由课题负责人一人决定，除了可计提30%左右的劳务费，可报销的单据也几无限制，结果导致科研经费成为变相收入补贴已是“公开的秘密”。

据广州某部属高校一位从境外回国任教的教授情况来讲，在国外每年薪水近100万元人民币，而回到广州后工资收入不过10余万元。“之所以回国，一是职称提高了，二是工资收入虽然降低了，但有科研经费作补贴，实际收入并不低。”

21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，课题还没开，一部分资金就已进入某些人员的腰包。“某种程度上说，一些课题经费已异化为科研人员的红包。”熊丙奇说。

张元与某教授的例子都显示，一些地方和部门的科研经费申领已经成为“黑洞”，局外人都不知道水有多深。这些都在呼唤一场科研经费领域改革的到来。