LED照明产业发展至拐角：政府应还“政”于市场

备受关注的LED照明行业，目前究竟发展到何种阶段，业内较为一致的声音是：仍存在产能过剩、核心技术缺失的现象，但技术等各个领域较前几年已经有了较大的改观，可以说“今年是LED照明市场上最好的一年，市场处于爆发临界点”。而据记者在第18届广州照明展上对行业领军企业的走访情况来看，业内人士也普遍认为LED照明的发展已至拐点，未来一二年行业发展情况如何，将对整个行业的长远发展产生重大影响。 然而前不久在没有任何征兆的情况下，《深圳市LED产业发展规划（2009-2015）》被突然宣布废止。这一事件让唱衰行业的人发出质疑：LED照明产业会不会步光伏产业的后尘？在业内热议行业发展方向之际，这一事件引起了不小的轰动，再一次引爆了关于政府政策之于LED产业发展的作用究竟利弊几何的争议。 在本届照明展上，新浪地产网也就这一问题向业内资深人士进行了问询，大多倾向于“政府应还政于市场”。 受访的企业普遍对于政府给予LED照明产业发展诸多政策支持给予了肯定。欧普照明商用事业部产品总监黄志坚就表示“国家的政策确实对国内LED产业的发展起到非常大的驱动的作用”，三雄极光市场部总监郭钧则强调“特别是对于名族品牌来说，政府的政策支持是有好处的，政府的初衷肯定是好的”。 但随着市场的发展，LED照明的发展显然更多的应依托市场。上海亚明照明工程业务部总监项威就直言“废止未必不是件好事情”，在他看来，LED节能灯产业不一定要政府制定具体的规划，其发展是依靠技术的成熟度，来决定发展的深度和广度。另外，还要看产品的特质能不能越来越多的满足市场需求。微观上还要看企业营销的策略、企业文化如何跟进等。 同时，受访企业也对如何进行政策支持提出了建议？ 目前对于LED照明产业的政策支持类别众多，其中最主要也最为关键的是财政补贴和强制推广安装。其中补贴的种类有多种，主要包括早期的研发补贴、产业补贴、量产阶段的示范补贴、推广补贴、设备采购补贴等。从补贴发放单位角度划分又有中央部委补贴和地方政府补贴之分，而这些补贴几乎覆盖了从研发到应用各个环节。 然而行业发展至今，政府如何打出“补贴组合拳”，已然成为一项技术含量非常高的事。郭钧向新浪地产网表示，“要达到促进行业发展的目标，用什么样的方式去实现，确实要结合实际情况”。言外之意，政府的一些支持已经脱离了实际，或者说没有完全从实际出发。例如说饱受争议的广东省推出的全省强制推广，进行大面积的推广补贴，就被质疑为是地方政府为了推动产业发展，拉动当地的GDP，为了完成当地的节能减排指标，而提出的揠苗助长式的支持。 同时，郭钧认为“也确实没有必要比如所有的领域都进行补贴”，他解释称，像一些民营资本的用户跟国家投资其实没有太大关系的，还是要交给市场，交给企业跟整个用户对接，用市场化的运作，政府起一个监管、规范市场的作用，这样可能会更加好。