美日韩LED照明产业政策解析

作为21世纪最具发展潜力的节能环保新兴产业，半导体照明产业发展迅速，美国、欧洲和亚洲各个国家和地区纷纷积极实施半导体照明发展计划，加紧LED照明产业布局。

据报道，6月12日，日本环境大臣细野豪志、经济产业大臣枝野幸男发表联名声明称，为应对今夏电力不足的局面，各电器商必须立即停止生产、销售白炽灯泡，转而大力推广LED灯泡。

根据日本政府2008年出台的相关政策规定，2012年之前白炽灯泡必须退出市场。但由于今夏电力供应或将出现15%的缺口，日本政府决定提前白炽灯泡的“退役”时间。

在今年广州举办的“2012亚洲LED高峰论坛”上，日本照明器具工业会专务理事泥正典称，2011年3月福岛大地震发生后，日本东部地区电力供应紧张。为缓解此现象，日本政府开始推行“生态点数”计划，以及建立和执行绿色采购法，电器用品安全法等，力促LED照明消费量年增长200%以上。

而同处亚洲市场的韩国，虽然布局起步比较晚，但在短短几年之间迅速崛起，成为行业当中的新贵翘楚。

近年来，韩国政府积极推广节能照明，制定出一系列培育强化LED产业的相关政策，如“15/30普及计划”、“绿色成长国家战略”以及“绿色LED照明普及发展方案”等，并提出规划，2012年将LED照明的市场份额由2008年的8.3%提高至15%。

2012年2月份，通过对绿色成长政策进行情况的检验，对公共部分LED照明普及预算从2011年的82亿元大幅提高至2012年的319亿元。

2011年6月8日，韩国政府推出了新的节能目标：到2020年将实现公共事业机构100%LED照明，将全国LED照明普及率提升至60%。

韩国以城市为中心逐步扩大LED照明器具的使用。截至2010年4月，韩国首尔的公共机构整体约93万个照明器具中，其中17%已经更换为LED照器具，并计划2020年前将首尔公共机构所有照明器具都更换为LED。

韩国政府已计划2012年前在芯片开发领域投资1万亿以上韩元，还预定向LED照明产业的新领域等增加研究开发投资，以确保韩国拥有全球领先技术。

欧洲地区的LED产业发展则相对成熟，因此并无类似中国的大规模补贴政策。2009年欧盟通过法规，规定在2009年至2012年逐步从市场上淘汰白炽灯。根据LEDinside的“2011年-2015年欧洲LED照明市场报告书”，2011年欧洲照明市场已经持续稳定地成长到189亿美元，比2010年成长10%，其中，2011年欧洲LED照明市场已经突破20.8亿美元。未来几年受到白炽灯泡全面禁止的政策影响，预估市场将呈现大幅度成长的状况。LEDinside预测，欧洲LED照明市场至2015年将会达到100亿美元的规模，2011-2015年间的年复合成长率预计约为38%。

美国是LED技术和产业的领军者，其高端技术、专利垄断和标准体系等让行业竞争者望其项背。美国的产业领导者地位，主要归功于早在十年前就开始大力推行以固态照明技术研究计划(SSL)为核心的一系列LED产业政策措施。

2012年4月底，美国能源部发布了新一期“固态照明计划”(简称SSL计划)。该计划以技术研发、产品制造、商业化支持、专利标准体系等方面为重点，提出了促进美国LED产业发展的目标、路线及相应的对策措施。

在“SSL计划”的推动下，美国能源部预测，到2030年美国LED固态照明市场占有率将达到73.7%。届时每年将节省297万亿千瓦时(折合现价300亿美元)的照明用电，约合45.8%的照明电力以及2.1亿吨的碳排放。

另外，美国总统奥巴马积极推动绿能政策，主张投入1500亿美元展开为期10年的绿色建设计划，发展零耗能建筑(ZeroEnergyBuilding)为美国政府能源政策目标之一。根据美国能源部发展计划，预期于2012年时冷白光LED元件发光效率达176lm/W，于2015年时提高到224lm/W，至2020年时达258lm/W，为2010年产品实际发光效率的2倍以上。

李杰