界定标准缺乏 光污染难监管

近日，广州酝酿试点对光污染征收排污费的做法，引发了人们的热议，也让“光污染”这个伴随城市发展而产生的新鲜事物成为人们关注的焦点，那么，究竟什么是光污染？它会给人们生活带来哪些危害？被光污染了人们又该如何维权呢？

电子屏霓虹灯晃人眼存隐患

“这罚单实在太冤了。”提起自己最近的违章，家住太原的董先生非常生气。原来，两个星期前，他在大南门买了部手机，驾车经过迎泽大街口时被前方的电子显示屏晃了眼。“当时就感觉被晃了一下，眼前一片模糊，也没注意到前面的红灯就闯了过去。”

沿迎泽大街走了一圈，发现从五一广场到柳巷街口就有三个电子显示屏，硕大的屏幕上，不停地更换广告，吸引了不少人的眼球。在五一广场，不少路人一边走一边盯着电子显示屏，全然不顾飞驰穿梭的机动车，非常危险。出租车司机赵先生说，这些大屏幕大都是24小时不间断播放，天黑后，屏幕上的光比路灯都亮，“很刺眼，每次到这些路段时，我就开始减速，避免发生意外。”现在太原市有好多路口都安装了电子显示屏，即便是白天，看到屏幕上频繁变换的广告画面，总觉得像是广告牌在打“闪光灯”，好几次都差点追尾。

“那些商场、饭店的霓虹灯、广告牌也很影响我们司机开车，有的霓虹灯就安装在红绿灯附近，而且看上去和红绿灯差不多，一不留神就闯了红灯了。”说起光污染，赵先生就打开了话匣子：“还有汽车上安装的疝气大灯，特别刺眼，从对面过来，前面一片光，什么也看不清，很容易引发交通事故，也没有人管。”

　　部门答复

因无界定标准光污染难监管

其实，类似的室外光污染源还有不少，比如通体发光的大楼夜景照明、亮度过高的路灯、闪烁不停的商店招牌，比如小区里楼顶隔热板、住户家铝合金防盗窗等，都容易给周围居民或邻居带来光污染。仅就电子显示屏给市民生活带来的困扰，咨询了交警、工商、环保、城管等部门。

　　交警答复：大型LED广告屏是一个新生事物，现行的《道路交通法》没有对其作出明确规定，只是对道路周边的大型广告牌的位置、颜色、形式等方面有硬性规定，以免误导驾驶员或与交通标识相混淆，但光源、视线这一块，还没有明确的要求和规定。

工商答复：我们负责户外广告资质的审批，以及查处违法户外广告，有关光污染问题，请尝试拨打环保部门的投诉热线。

　　环保答复：有关光污染问题，目前还没有专门的法规规定该由何部门执法，城管部门好像有相关规定可以参照，你打过去问问吧。

城管答复：对于光污染，现在国家还没有相关的法律规定，您投诉的是哪里的电子屏幕，有何建议，我们可以登记，再代为转达。

对此，太原市环保局法规处处长施保鱼告诉记者，按规定，项目在建设时，尤其是一些可能会给居民生活造成影响的项目，都应该让具有资质的环评机构做环境影响评价，但由于目前正在施行的《建设项目环境影响评价分类管理名录》里，并没有对广告牌、玻璃幕墙、路灯等可能造成光污染的行为做硬性规定，所以环保部门也不能强制介入。而在日常监管中，由于国家目前还没有针对光污染出台相应的界定标准，更没有明确划分光污染的监管权限，“只能建议不修这种大型广告屏，或是和商家协商，调低光度、减少危害。”施保鱼说。

专家说法

损害眼部健康伤害鸟类昆虫

山西大学环境与资源学院环境科学系主任王应刚介绍，尽管光污染目前还没有明确的界定标准，但目前在城市商业繁华区安装的电子显示屏，以及被商场、KTV等娱乐场所广泛使用的霓虹灯，包括我们日常使用的照明灯，如果光度太亮，都会给人们生活造成不便。

专家研究发现，长时间在白色光亮污染环境下工作和生活的人，视网膜和虹膜都会受到程度不同的损害，视力急剧下降，白内障的发病率高达45%；还会导致头晕心烦，甚至失眠、食欲下降、情绪低落、身体乏力等类似神经衰弱的症状。

“现在不少建筑表面都安装了玻璃幕墙，看上去是很美观，但也会给周边环境造成危害。”王应刚告诉记者，烈日下驾车行驶的司机会出其不意地遭到玻璃幕墙反射光的突然袭击，眼睛受到强烈刺激，很容易诱发车祸。夏天，如果这些玻璃幕墙强烈的反射光进入附近居民楼房内，会增加室内温度，影响居民的正常生活。“有些玻璃幕墙是半圆形的，反射光汇聚还容易引起火灾。”王应刚说，1987年德国柏林就曾发生过因玻璃幕墙聚光导致的火灾。据了解，光污染除了影响人们的正常生活外，过度的城市夜景照明还会危及正常的天文观测，人工白昼污染还会伤害鸟类和昆虫，强光可能破坏昆虫在夜间的正常繁殖过程。

名词解释

光污染

当环境中光照射（辐射）过强，对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象，即为光污染。国际上一般将光污染分成3类，即白亮污染（阳光照射强烈时，城市里建筑物的玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石和各种涂料等装饰反射光线，明晃白亮、炫眼夺目）、人工白昼（夜幕降临后，商场、酒店上的广告灯、霓虹灯闪烁夺目，令人眼花缭乱）和彩光污染（舞厅、夜总会安装的黑光灯、旋转灯、荧光灯以及闪烁的彩色光源构成了彩光污染）。

　小马