从政策整合看照明产业发展潮流与方向

“一个产业基地的形成，离不开官、产、销、学、研五个要素，而所谓官其实就是代表政府的政策支持。其中为什么官被摆在第一位，因为官是一个产业的导演，官无论是乱作为还是不作为，都不能形成一个成熟的产业基地。”产业研究专家、兴邦产业总裁姚晓宏日前在一个学术讲座上，对政府与政策在产业基地形成与发展中所起作用如此评价到。

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LED照明产业

政策资源的整合，就是对产业理论要素之一“官”的理解与掌握，应该分为政府对政策资源的整合与企业对政策资源的整合两部分。其中政府对政策资源的整合，主要表现为出台一系列的优惠与扶持政策，使一个产业走向强盛，区域政府更多是通过优惠政策招商引资，聚集一批企业，从而形成一个产业基地，并逐渐打造出区域品牌。企业对政策资源整合，则主要是对当地政府出台的工商、税收、土地、资金、奖励扶持、科技创新、渠道建设甚至户口、子女教育等优惠政策的理解与掌握，同时也包括对交通、水电、工业园区、物流配套等产业环境的熟知与利用。

目前，通过政策资源整合形成照明产业基地的有古镇，而正在通过整合形成基地的有福建云霄、江西武宁、四川万州、南海罗村等地。雷士、欧普、史福特等一批实力企业也通过自己对政策的敏锐把握，而形成自己的核心竞争力。

　政策资源整合的五个要点

　无论是地方政府，还是生产企业，在进行政策资源的整合时，都要注意五个要点，从而做到事半功倍。

要点一：了解产业发展理论。用理论指导实践，先谋后动。政府或者企业对产业发展理论的了解，一定程度上能够帮助其更为敏锐地发现捷径，发现解决问题的关键，科学地做好前期筹备工作。

要点二：契合国家发展需求。与国家发展的需求契合，对于宏观环境的变化能够敏锐观察到，还能把握其发展方向。例如，近几年来，国家一直在推行节能环保政策，处处呼吁要重视节能减排，有意识的照明企业，时刻盯着节能与环保四个字不放，产品研发、材料应用都以这四个字为主导，自然越来越容易赢得市场。

要点三：眼光要长远。对政策的理解与整合一定要有前瞻性与预见性，例如佛山的产业转移，市委市政府提出腾笼换鸟，要把辖区里那些不健康或者亚健康的企业请出去，引进一批实力企业，健康的企业。不管工程如何，一批有先知先觉的企业，就提前做好了准备，而那些没有先知意识的企业，一直等到政府来对自己下枪毙令，派执法部门对其进行清理时，才恍然大悟，但是已经为时晚矣。

要点四：善于求助与引进外脑。在政策资源的整合过程中，遇到困难要善于求助，善于借助外脑。例如当新劳动法实施时，一批一批的企业无法应对，坐以待毙，这样的企业对于政策资源的整合意识几乎是零，自己不清楚、不懂，也不知道去咨询，借助外脑来化解自己的困难，失去了成熟企业本应有的机动性与灵活性。

要点五：积极向主流声音靠拢。聪明的企业不管政府推行什么，产品都会与主流声音沾一些边。例如喊出一些节能的概念来，表明自己不是污染的企业，不是高能耗的企业，也是和大的政策方向相呼应。