化蛹成蝶 小榄照明产业全面转型升级

20公里的道路、1500盏路灯、投入1500万元、用时三个星期，在小榄新城区，一条经过完整的LED路灯改造后的道路，“照亮”了一项新兴产业。这也是小榄生产力中心今年才成立的“中山市半导体照明产业技术联盟”，在推动LED产业发展的一次创新举措。在金融危机的冲击下，资本、技术、劳动力，发展经济学里促进经济增长的三大要素，在小榄生产力促进中心得到了新的整合，并被赋予新的内涵。小榄镇党委书记黄标泉接受笔者采访时说，在促进产业转型升级方面，金融危机做了平常想做，却做不到或做不足的事。从6月份开始，镇政府已经明确对企业发出“该出手时就出手”的信号。

应对危机：从“留一手”到“找米下锅”

作为南国的一颗璀璨明珠，小榄在这场金融危机中亦未逃过一劫。在接受记者采访时，黄标泉为记者画下了近一年多以来小榄的经济“曲线图”：去年经济从5月份开始下滑，今年3月份开始回升，之后每月以4%-11%的环比增长速度往上爬，直到7月，各项经济指标才基本恢复正常。

由小榄两家本土融资平台提供的充足的资本，成为小榄中小企业挺过难关的功臣。据了解，去年年底才挂牌的小榄村镇银行，截至今年7月末，各项存款已达2.87亿元，而各项贷款余额已达2.56亿元。其中，中小企业贷款1.57亿元，占比超过61%。

而据处于小榄生产力促进中心的小榄中小企创新发展担保资金有限公司总经理布艳文透露，为降低企业融资成本，公司对企业年内新增贷款实行免担保费的政策，今年1-6月余额，累计新增担保额度达2.84亿元，同比增长了34%，而且70%的放贷是300万元以下，尤其支持了有前景的小企业的发展。

据了解，在这场危机中，小榄镇规模以上企业，真正关闭的只有4家，其它企业虽然有销售额度的大幅下降，但都挺了过来，代表着小榄进出口风向标的广勤贸易公司，当前的月出口量已经与去年基本持平。今年1-7月，小榄镇GDP达到85亿元，已与上半年基本持平。在用电方面，小榄6月份开始正增长，7月份用电负荷创下高峰，8月3日-19日，用电负荷创下了新的高峰。

“去年10月，小榄镇便召集去全镇企业召开会议，对当时的国际金融危机形势进行全面分析，并动员企业收缩防线，告知企业‘留一手’的时候到了。”黄标泉说。今年6月，小榄镇再次召集全镇企业召开会议，让“该出手时就出手”，动员企业“主动出击，找米下锅”。

产业转型：“三大要素”注入新内涵

“在这场金融危机中艰难生存下来的企业，无疑会体会到，创新、科技、工业设计一些列先进的生产方式，对传统产品和产业生存发展的重要性。”黄标泉说。

更重要的是，在政府引导和服务上，在这场危机袭来之前，位于小榄的国家级示范生产力促进中心——小榄生产力促进中心，已开始对促进经济增长的资本、技术和劳动力进行了有效整合。

据小榄生产力促进中心主任梁永海介绍，目前该中心有33个服务项目，有21个取得独立的营业执照，全面市场化的运作。而在这33个服务项目中，有5个是今年上半年新成立的项目，包括中山市半导体照明产业技术联盟和小榄生产力培训学院，新成立的项目几乎都与高科技或高素质的人才培养有关。

这种“整合”与小榄的发展思路同步。据了解，在鼓励传统产业企业创名牌、名标，加强工业设计的同时，一场“环保节能”的革命已在小榄悄然展开。

黄标泉说，这场金融危机发生后，国家连续多次调高产品出口退税率，涉及的项目达17000多种，但小榄五金受惠的品种并不多，这说明五金产业已经已与国家产业政策有差距。要寻找出路，要么提高产业的科技含量，要么从节能环保产业寻找出口。

“小榄首先就看上了LED。”黄标泉说。据了解，除了加强人员培训、引入LED企业外，今年6月才成立的产业技术联盟，更是吸引了周边多个镇区的企业参与，从一开始便定位在支持“区域性的LED照明灯饰产业的发展”，并成功的通过市政工程的改造，带动第一批产业项目的发展。

高水准的生产方式和产业结构的优化，离不开高素质人才的支撑。在生产力促进中心，一项人才支撑计划也随之产生。

据梁永海介绍，小榄生产力促进中心的人才培训服务，除了传统的技工培训，目前已经拓展到了餐饮管理、财务总监、会计从业人员培训等多个高层次人才培训领域。而即将挂牌的小榄生产力培训学院，黄标泉或将亲任首届院长。

据了解，作为内地首个生产力培训学院，该学院是集人力资源管理、学习、培训、测评、考核、知识管理、沟通交流为一体的网络学院，通过网络途径来帮助政府、行业、企业建立知识体系结构，提升政府的社会价值，推进企业的竞争能力。

梁永海说，对技术提升和改造以及人才培训的自觉性，小榄企业已经形成。仅在今年上半年，小榄生产力促进中心服务企业超过2000家，同比增长60%，而在人才培训方面，会计人才培训便超过了6000人次。

据了解，目前小榄生产力促进中心还与香港、台湾等地的生产力促进中心达成了联盟，在产业技术和服务水平方面加强交流。而经过9年的建设，投资额度达3亿元的小榄生产力促进中心，与小榄的金融服务业一道，已成为后工业时代的小榄“化蛹成蝶”，促进小榄产业结构转型的新动力。

对话小榄镇党委书记黄标泉：

用良好社会风气教化“富二代”

坦然面对并购行为

笔者：前不久，广州国光连续收购爱浪和爱威两大品牌，市场争论不断。您对这一系列事件如何评价？

黄标泉：并购是市场经济的不断发展，全球一体化的深入的必然，我认为应当坦然对待。

以国光爱浪并购案为例，国光主要长于做出口和工厂管理，而爱浪则在国内市场开拓方面优势明显。两家企业联合后，爱浪有了国光的工厂管理经验，国光则拥有了爱浪的国内市场网络。同时，按照相关协议，爱浪的品牌、税收等都还是在中山。这种双赢的做法，有利于资源优化配置。

政府对这样的市场行为是鼓励的，尤其鼓励龙头企业通过并购进行产业链整合，这对节能减排也有促进作用。

用良好社会风气教化“富二代”

笔者：近来，江浙一带关于培训"富二代"的讨论，让"富二代"再次成为关注点。您刚才谈到，小榄95%以上的企业都是民营企业，大部分人都是"洗脚上田"，白手起家的，因此小榄也面临"富二代"的问题。小榄将如何处理这一问题？

黄标泉：我认为，"富二代"的问题从本质上讲是社会风气建设的问题。要解决社会风气的问题，必须从社会、家长入手。比如对家长，小榄历来鼓励居民做企业主，不做地主，这样就有利于培养一个良好的创业氛围。

而社会风气更重要还在于教育。在教育方面，小榄历来注重自己的特色，即心智上，不要让孩子觉得有钱就是最大的幸福，在培养人才的方式上，将智慧高，把知识转化成为生产力的能力高作为培养的目标。

未来政府在市场中的引导作用加强

笔者：小榄在过去几十年的发展经验中，一个开明而强有力的政府对经济的发展起到了不可估量的作用。而随着市场经济的不断深化，您认为今后政府的角色定位是强化还是弱化？

黄标泉：肯定是强化。

以民营企业为主的小榄经济的发展，目前可谓处于转型升级的关健阶段，而这些民营企业往往对市场、国家宏观政策、外界信息把握并不准确，从而导致决策失误。但政府却掌握有更多的资源、经验，以及国际相关信息，这些信息都需要政府有效的传达到企业，并根据这些信息，为企业提供更高水准的服务。