专家估算“节能产品惠民工程”可拉动消费需求4000~5000亿元

6月1日起，由国家发改委和财政部联手启动的“节能产品惠民工程”正式实施。该工程采取财政补贴方式，对能效等级1级或2级以上的空调等10类高效节能产品以及已经实施的高效照明产品、节能与新能源汽车进行推广应用，形成有效的激励机制，提高高效节能产品市场份额，有效拉动国内需求特别是消费需求。

“节能产品惠民工程”涉及面广，覆盖了市面上多种主流家电。据了解，根据产品总体能耗水平和高效节能产品市场份额等情况，今后3年，将对能效等级在1级或2级以上的空调、冰箱、洗衣机、平板电视、微波炉、电饭煲、电磁灶、热水器、电脑显示器、电机等10类产品进行推广。同时，根据产品能效等级不同，对1级或2级节能产品给予不同的补贴。其中，《高效节能房间空调器推广实施细则》就明确规定，对能效等级2级的空调给予300~650元/台（套）的补贴，对能效等级1级的空调给予500~850元/台（套）的补贴。

目前，我国空调、冰箱、电机等主要用能产品能效水平总体较低，产品结构不合理，节能潜力大。赵家荣认为，实施“节能产品惠民工程”后，有望将高效节能产品国内市场销售份额提高到30%左右，可实现年节电约750亿千瓦时，加快产品更新换代，推动节能技术进步。

同时，国内外经验也表明，实施政府补贴可以起到四两拨千斤的作用，可以有效消除高效节能产品推广的市场障碍，加快高效节能产品的推广。据了解，美国对获得能源之星产品给予资金补助，如加州对节能洗衣机补贴75美元/台，电冰箱补贴75~125美元/台。韩国、澳大利亚等也采取财政补贴方式推广高效节能产品。我国去年财政补贴2.8亿元，推广节能灯6200万只，直接拉动社会消费6.5亿元，年节电32亿千瓦时。

基于多方受益，“节能产品惠民工程”的出台引起了强烈的市场共鸣，苏宁电器营销总部执行总裁金明表示，自国家空调能效标准实施以后，受制于价格因素，高能效空调始终未能成为市场的主流，国家此次推出节能惠民工程，予以直接的高额财政补贴，将使高能效空调与低能效之间的价格鸿沟被迅速抹平，销量和市场份额将迅速放大，这将对于刺激销售扩大内需以及空调消费结构的优化起到极大的推动作用。

由于国家补贴细则采取的是“厂商先降价、国家后补贴”的政策，因此国家的惠民让利更多将体现在如苏宁这样的连锁零售终端，直接以降价的形式进行补贴。记者6月1日在位于北京北三环东路的苏宁电器采访时发现，空调等节能产品尚未加贴“节能产品惠民工程”，但销售人员均表示知情，正在等待下一步通知。

记者了解到，“节能产品惠民工程”是一项系统工程，涉及产品多，财政资金投入也很大，所以国家有关部门计划从高效节能房间空调器开始实施。同时，加快出台变频空调、单元式空调等其他类型空调和电机产品的推广实施细则，并组织实施。在此基础上，制定包括冰箱、平板电视、洗衣机等8大类高效节能产品的推广实施细则，适时实施其他产品的财政补贴推广。

据悉，海尔、海信、长虹、美的、格力等19家企业的1140个型号（其中能效等级1级和2级分别为329个和811个型号）的高效节能房间空调器产品已入围第一批财政补贴推广目录。