面板争降税落空：对台湾产业很不公平？

近日传出两岸货贸谈判中面板争降税落空，产业人士指出此“对台湾产业很不公平”。产业人士强调，在去年WTO的ITA（信息科技协定）扩围谈判中，美、韩重点争取面板纳入ITA降税清单内；但大陆为护本土面板，曾提出以台湾在ITA撤案，交换货贸面板降税。但去年11月ITA遭美喊停破局后，近日货贸面板降税也破局，显示大陆并未实现承诺。

ITA 科技业维生关键

ITA可说是WTO架构下，针对资通讯产品的自由贸易协定（FTA），是台湾科技业赖以维生的重要关键。

由于加入ITA，台湾迄今虽未与任何主要贸易国家签署FTA，但资通讯产品是台湾出口大宗，也因享有ITA出口零关税待遇，致未受冲击。例如台美FTA虽迟未成局，但台输美仍有高达66%产品免关税，其中约5成是资通讯产品。

2012年起以美国为首的台、日、澳、加、星发起ITA扩大范围谈判，力争WTO第9届部长会议达成协议，如面板、数码相机等消费性的资通讯产品，也列入ITA免税的范围内；但大陆为保护本土面板坚不让步，并积极游说发起谈判的6国撤案。面板出口主力国之一台湾，成为大陆主力游说的成员国。

大陆明确向台湾提出盼两岸面板降税，只在两岸货贸谈判中“专心谈”即可，暗示台湾以ITA撤案，来换货贸的面板降税。但力争ITA扩围是美国立场，特别是去年台美TIFA（台美贸易暨投资架构协定）复谈重新加温，台湾不敢贸然撤案拂逆美国立场。

美猝然中止ITA谈判

台湾对大陆要求持续研议，并盼赶在去年12月初第9届WTO部长会议召开前得出结论。讵料去年11月21日，美国猝然宣布ITA暂时中止谈判，强调大陆所提敏感产品过多且拒绝让步，待大陆调整立场后才重启谈判。

ITA既已破局，台湾筹码一夕顿失，大陆也就把面板降税“专注于货贸”的提议搁在一旁；如今，货贸谈判已近尾声，台湾还是拿不下面板零关税。产业人士说，当初大陆既然提出以撤案换货贸降税，就代表已评估过对台湾面板降税是可行的；如今因ITA扩围破局，大陆对台湾已无所求就拒绝，对台湾产业相当不公平。