改善“无序状态” LED照明国家标准需考虑哪些因素？

近年来，质监局、国检总局、工商局纷纷对全国各地的LED照明产品、节能灯、道路照明、消防应急灯具、电光源等进行质量抽查，令人惊讶的是，各项公布结果显示LED照明产品合格率偏低，劣质情况令人担忧。

LED照明产品“质量门”回顾频发事件引反思

广东省质监局8月21日公布自镇流LED灯产品质量省级专项监督抽查结果，此次抽查检验发现17批次产品不合格，不合格产品发现率为73.9%。耐特森照明、普利亚、箭牌、比亚迪照明等品牌的部分LED灯不合格。其中，欧司朗、欧普等知名品牌也赫然出现在黑名单上。问题产品涉及到意外接触带电部件的防护、潮湿处理后的绝缘电阻和介电强度、机械强度、故障状态、防火与防燃等项目。

今年3·15期间，上海市质监部门现场抽检当地一家大型节能灯市场，发现大量产品不合格，普遍存在用“卤粉”代替“三基色粉”原料、以次充好现象;其他一些城市抽检结果也显示，LED节能灯合格率大多低于50%。具体到消费体验上，往往表现为购买LED节能灯比传统灯具花费更高价钱，使用寿命却不长，容易烧坏、变暗，或完全达不到其应有的照明效果。

去年12月24日，国家质检总局公布了2011年17类产品质量国家监督抽查结果，其中道路与街路照明灯具产品方面，勤上光电旗下子公司——山东金源勤上光电有限公司一款LED路灯被检测不合格。本次共抽查了天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、广东、重庆等11个省、直辖市72家企业生产的72种道路与街路照明灯具产品。不过，最终监测结果并不乐观，合格率只有58.3%，这就意味着超过四成产品不符合标准。

同年5月31日，广州市质监局对儿童相关产品、防控流感产品、充装液化石油气等25种产品进行了质量监督抽查，结果显示，标称广州锐光照明科技有限公司生产的一批次型号为BWLR-BF100A10-220V的锐光LED路灯热试验不合格。

从以上抽检结果的数据可以看出LED照明产品合格率普遍偏低，且有日趋下降之势，不禁让人感到心寒。对多数消费者而言，LED节能灯仍是新产品。新产品在推广过程中出现质量瑕疵，更容易动摇消费者本就“脆弱”的信心。这样的现状，可谓LED产业蓬勃发展表象之下波涛汹涌的“暗流”，攸关LED产业的前途命运。

各方LED照明标准联盟相继成立地方标准成为国家标准?

适时的成立标准联盟，是LED标准化发展中的应有之举和必然选择，是顺势之举。标准联盟的成立将加快制定实施联盟标准，建立快速反应机制，解决国家标准、行业标准制修订时间过长跟不上技术发展步伐的问题;通过先进联盟标准带动产业品质提升，凝聚行业力量规范市场秩序。有见及此，全国各地尤为广东省地区均成立了半导体照明标准联盟。

最值得关注便是近期的新版LED标杆体系，据了解，8月13日已起开始受理企业按照新版LED标杆体系管理规范的送检评测申请，旧版体系规范所涉及的LED室内照明产品主要包括LED路灯、LED筒灯、LED球泡灯、LED灯管和LED射灯。目前新版规范已扩大到LED隧道灯和LED照明产品(杂项)。过去两年广东省在旧版LED照明标杆体系实施过程中，显现出不少缺陷和局限性，包括提供送检的产品与实际量产的产品不一致。而新版体系将完善这方面的缺陷。

深圳市LED产业标准联盟、南海区半导体照明标准联盟均是由积极推动LED产业标准化的发展，致力于LED产业联盟标准的研究、制定、应用和服务的实体自愿建立的合作组织。据记者了解，国内外与LED产业有关的标准很少，且极少涉及LED产业主要元器件、技术工艺及关键性能，相应指标的检测方法标准也很缺乏，没有形成较完整的LED及照明器具标准体系。

而就在今年，由广东省标准化研究院牵头联合15家企事业单位组成的“LED照明标准技术联盟”，国内22家科研机构、上市公司和龙头企业组成的LED照明“标准光组件联合研究联盟”相继成立。

另外，ZHAGA联盟是一个规范LED光引擎产品标准，发展LED光引擎产品接口标准化的组织。ZHAGA标准涵盖了：物理尺寸，光学，电气，配光，散热等主要环节的标准，最终实现在ZHAGA联盟中不同的制造商之间的产品可以实现相互兼容，互换，替换等。ZHAGA标准的建立，将有助于防止不相互兼容的光引擎产品的市场分化，使LED灯具生产厂家可放心的在市场上购买到可兼容的LED光引擎产品。此外，ZHAGA标准的建立促进了LED照明应用领域的技术创新，并提升总体的LED照明行业的效益，为规范及有序的LED照明市场助力。

然而，当下不少地方的LED行业标准都是由企业自发组织制定的。而本身有些企业连生产标准都很难达标，这样的企业制定出来的行业标准能有几分?需要国家的干预吗?这些标准最终能成为国家标准吗?能否真正成为指导企业生产的准则还需要时间的检验。记者在此要打个问号。

LED照明国家标准离我们有多远?

LED节能产品质量存在隐患，一部分原因，也许是因为一些企业生产的“假冒伪劣”LED节能灯充斥市场，并非大型LED生产企业的直接过错，与政府扶持LED产业发展的政策举措无关。但是，“一粒老鼠屎坏一锅汤”，此类企业、此类产品的存在，对整个LED产业发展产生的负面影响难以估量。现实中，某一个企业的产品质量问题被曝光，进而严重危及一个行业生存、发展的典型案例，在国内早已比比皆是，不能不让新兴的LED行业引以为戒。

不可否认，我国LED照明相关标准出台确实较为缓慢，其原因是多方面的。第一，LED照明涉及多个领域和行业。LED属于传统的电子元器件行业，也属于光学和光电行业，讲到照明，LED又涉及照明电器行业、光源行业等。从标准的制定来说，由于LED横跨了多个行业，因此在制定标准的权力和责任归属上，需要多方的沟通和协调。

第二，由于LED照明是一项新的技术，传统行业的专业委员会对此了解不多，中国又缺乏体量足够大、对行业有足够影响的企业，这给标准的制定增加了几分额外的难度。

第三，LED技术还并非成熟的技术，其技术并没有定型，技术发展变化快，也给标准的制定带来一定的困难。

第四，宣传贯彻力度不够。如何解决现状，打通产业发展瓶颈，不仅是标准化研究工作的新课题，也是技术质量监督范畴内的新任务。

LED产业要健康发展，离不开相关的技术和产品标准。但新兴产业技术快速发展，带来了检测技术与标准制订等共性难题。各地都在制订和试用自己的地方标准，问题也出现了。企业这边按标准是合格的，到那边就成了不合格的，把个行业乱成一锅粥!政府左右为难，企业摇头兴叹，百姓雾里看花，不知道谁是谁非，谁对谁错，谁好谁坏。当然，目前有些地区是存在有标准不执行，有法不依的严重问题。

制定行业标准是LED产业的必经之路。现阶段，我国的照明标准体系基本上还是以参考国际标准和欧美标准为主，缺少相应的独立研究工作为标准制定提供技术支撑，企业对这些标准是否能够真正成为指导企业生产的准则还存有疑虑。同时，LED应用产品的性能要求不断变化、提高，产品尚未成熟，所以很难制定合适的LED应用产品标准。标准缺失也一直是LED产业发展的瓶颈。这需要政府联合国内大型企业牵头，引导行业标准的制定。

到底LED照明国家标准离我们有多远?记者只能感概“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。

改善“无序状态”的三方面对策

首先，主管产业的政府部门要进一步加强正确引导。作为LED产业的主管部门，工业和信息化部曾针对2010年外延芯片的投资热先后在江门和深圳召开降温会议。降温会议的作用已在日后逐渐显现和发效。今后还应召开多种形式的会议和论坛，从政策和技术层面引导投资趋于理性，引导LED产业步入健康有序的发展轨道。

其次，建立LED产业的协调机构。搭建LED企业与政府主管产业部门之间的沟通平台，整合产业和社会资源，助力企业做大做强。联盟的主要任务是：推进自主创新的科研成果向产业化转化;推动知识产权服务平台和产品检测平台的建设;推进LED产品标准的制定及宣传贯彻;组织LED相关的培训和咨询服务。

再次，通过市场竞争优胜劣汰，实现从无序到有序的健康发展。在工业和信息化部的指导下，联盟将利用已有的国家级资深检测平台，以产品标准为准则，正确引导市场竞争。LED产业的健康有序发展，需要政府主管部门的强有力引导。

“十二五”期间，我国LED产业会有许多未知的变数和悬念，联盟的作用和影响将得以充分发挥。经过优胜劣汰的竞争洗礼，我国LED产业将以生产大国和销售大国的姿态屹立于世界。

LED标准制定可考虑以下几个方面因素

第一，标准体系的建立，应当充分发挥管产学研的协同合作作用，发挥产业链各个环节的优势，按照项目任务的形式发动多个优势单位协调攻关，充分研讨和试验，并充分借鉴国际相关标准，建立适合我国行业发展特点的标准体系。标准制定是为产业保驾护航的，不能成为部分企业为商业利益而设置的门槛。

第二，标准要建立在相对成熟的产品或技术之上。一些技术和产品尚未完全定型，如果急于制定标准就限制了以后的产品开发和技术发展。因此，可以考虑出台一些术语、测试方法之类的基础性规范和标准，以便规范市场，结束无序竞争。

第三，标准体系包括了国家标准、地方标准、企业标准，三者是相辅相成的。地方标准的不断出台为国家标准的建立奠定了较好的基础。企业标准、地方标准是国家标准体系的重要组成部分，比如企业标准，具体到本企业特性化产品的相关标准，是国家和地方标准的具体细化和体现，因此，企业和地方标准的制定应更加细致，企业标准一般来讲应高于国家标准。第四，标准出台后，尤其是强制性的标准出台后，市场监管部门应当迅速建立起监管、准入、认证、检测等制度，同时加强标准的宣传和贯彻。

随着经济全球化的深入发展和国际市场竞争的日趋激烈，标准的作用和地位日趋突出。标准竞争成为继产品竞争、品牌竞争后又一种层次更深、水平更高、影响更大的竞争形式。对于LED产业来讲，目前当务之急是尽快出台和发布国家标准，实施标准战略，促进企业技术进步，提升企业竞争力，推动LED产业健康有序发展。