对最新节能照明政策的解析

8月11日，国务院印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》）。有媒体和业界人士解读为：为智能照明指出了未来发展的趋势。笔者特意上网找到了《意见》的原文，通篇9000字的文件并未见任何一处有“智能”二字，也没有看到跟智能照明相关的文字和内容。

综观《意见》，涉及“照明”的有三个地方，以下就原文提及的部分予以简要解析如下：

“推动半导体照明产业化。整合现有资源，提高产业集中度，培育10－15家掌握核心技术、拥有知识产权和知名品牌的龙头企业，建设一批产业链完善的产业集聚区，关键生产设备、重要原材料实现本地化配套。加快核心材料、装备和关键技术的研发，着力解决散热、模块化、标准化等重大技术问题。”

解析：这是《意见》中关于近期和今后节能照明发展方向的一个提纲。这其中比较值得照明企业，尤其是龙头型LED企业关注的是关于“培育10－15家掌握核心技术、拥有知识产权和知名品牌的龙头企业”的内容，相关企业可以按照《意见》的精神寻求各级政府的政策支持，包括资金、技术、优惠扶持政策等。如果按照目前已知的国内上市的LED企业数量作为龙头企业，尚有一半左右的数量空缺。这是龙头型LED企业一个重要的发展机遇。同时，针对产业集群，《意见》明确提出要“建设一批产业链完善的产业集聚区”，这对LED产业集群建设将起到推动作用。

“发挥财政资金的引导带动作用，采取补助、奖励、贴息等方式，全面推动电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约和替代石油、交通运输节能、绿色照明、流通零售领域节能等节能重点工程，提高传统行业的工程技术节能能力，加快节能技术装备的推广应用。”

解析：《意见》中用“绿色照明”，其义不止是节能照明产品，还应该包括以节能为主的照明应用，其应用可以说包含了“智能照明”的成分，这或许是部分业内人士解读其“为智能照明指出了发展趋势”的原因。除此之外，最能够吸引企业的，应该是财政资金的进入了。龙头型企业应该积极利用好这一政策。

“扩大节能产品市场消费。继续实施并研究调整节能产品惠民政策，实施能效‘领跑者’计划，推动超高效节能产品市场消费。强化能效标识和节能产品认证制度实施力度，引导消费者购买高效节能产品。继续采取补贴方式，推广高效节能照明、高效电机等产品……到2015年，终端用能产品能效水平提高15%以上，高效节能产品市场占有率提高到50%以上。”

解析：这条意见对今后LED等节能产品的市场前景指明了道路，对企业产品销售至关重要。其意义在于从政策层面为LED等产品解决了市场问题。企业要做的，则是如何将政策“落地”的问题，包括《意见》中提及的“能效标识和节能产品认证”这样详细的措施问题。可以预计，今后一段时间，获得能效标识及产品认证，将是LED等照明企业打开市场的利器。