2019年全球恐怖主义指数对外发布

过去四年内，恐怖活动致死人数下降一半，但受恐怖主义影响的国家数量有所增加

伦敦2019年11月20日 /美通社/ --

• 2018年，全球恐怖活动致死人数降至15,952人，降幅为15.2%。恐怖活动致死人数连续第四年出现下降。
• 塔利班已经取代ISIL，成为全球恐怖活动致死人数最多的恐怖组织，致死人数上升71%。该组织对2018年全球38%的恐怖活动致死人数负责。
• 98个国家的情况有所改善，40个国家的情况出现恶化，较上年出现改善的国家的数量达到2004年以来之最。
• 恐怖主义依然是一个全球性现象，2018年，71个国家的恐怖活动致死人数至少为一人，这是2002年以来的第二高数字，比2017年多了4个国家。
• 欧洲的恐怖活动致死人数下降70%。西欧的恐怖活动数量为2012年以来的最低水平。
• 西欧、北美和大洋洲的极右派恐怖活动连续第三年增加，2018年死亡人数增加了52%。这一趋势一直持续到2019年，截至2019年9月底，已有77人死亡。
• 2018年，恐怖主义造成的全球经济损失为330亿美元，较上年下降38%。

据2019年全球恐怖主义指数(GTI)显示，恐怖活动致死人数在2014年达到顶峰之后连续第四年出现下降，自2014年以来，死亡人数从33,555人降至15,952人，降幅为52%。今年是该年度指数发布的第七年，该指数由经济与和平研究所(IEP)编制，提供有关全球恐怖主义趋势的最全面资源。

2018年，恐怖活动致死总人数下降15%，伊拉克和索马里出现最大降幅，在这之前，ISIL（伊拉克和黎凡特伊斯兰国）在伊拉克遭遇失败，美国对索马里青年党(Al-Shabaab)实施了空袭。死亡人数下降也体现在国家得分上，98个国家的情况有所改善，40个国家的情况出现了恶化。较上年出现改善的国家的数量达到2004年以来之最。

GTI发现，恐怖主义的全球影响正在降低，它同时也表明恐怖主义活动依然非常猖獗，甚至在某些地区还出现了恶化，71个国家的恐怖活动致死人数至少为一人，这是本世纪以来的第二高数字。

• 2018年，71个国家的恐怖活动致死人数超过一人，上年为67个国家。
• 阿富汗恐怖活动致死人数的增幅最大，较上年增长59%，目前在该指数中垫底。
• 自2003年以来，伊拉克首次不再是受恐怖主义影响最大的国家。
• 2018年，除了阿富汗，只有尼日利亚、马里和莫桑比克这三个国家的恐怖活动致死人数大幅增加，其中各国死亡人数均增加100多人。
• 自2002年以来，南亚受到的恐怖主义影响最大，而中美和加勒比地区受到的影响最小。

IEP执行董事长史蒂夫-基里亚(Steve Killelea)就这些结果表示：“IEP的研究报告发现，冲突和国家恐怖主义是恐怖主义的两大原因。2018年，95%以上的恐怖活动致死事件发生在已经存在暴力冲突的国家。如果加上政治恐怖水平较高的国家，该比例将上升至99%。在10个受恐怖主义影响最严重的国家中*，去年所有国家都至少发生过一次暴力冲突。”

对北美、西欧和大洋洲来说，极右派政治恐怖主义的威胁在过去五年中不断上升，这期间有19个国家受到袭击。在这些地区，2014年至2018年，极右派组织袭击增加了320%。这一趋势一直持续到2019年，2019年初至9月底，已有77人死于极右派恐怖主义。与伊斯兰恐怖主义不同的是，2018年没有任何恐怖分子声称自己是有组织的恐怖组织成员，因此安全组织很难阻止此类袭击的发生。

2018年，阿富汗恐怖活动的增加，加上叙利亚和伊拉克冲突有所减弱，导致塔利班取代ISIL，成为全球恐怖活动致死人数最多的恐怖组织。塔利班造成的死亡人数上升了近71%，达到6,103人，占全球恐怖活动致死人数的38%。相比之下，ISIL造成的全球死亡人数下降了近70%，从2017年的4,350人降至2018年的1,328人。

然而，ISIL的一些附属组织发起了更严重的恐怖活动。伊斯兰国呼罗珊分支(Khorasan Chapter of the Islamic State)是2018年致死人数第四多的恐怖组织，已记录的死亡人数超过了1000人，其中大部分死亡发生在阿富汗。2018年，致死人数各超过100人的恐怖组织或运动达到13个。

尽管在所有袭击事件中，参与恐怖主义的女性仍占很小的比例，但参与人数有所增加。过去五年中，这一趋势有所加剧，2013年至2018年，女性自杀式袭击的数量增加了450%。相比之下，同期男性自杀式袭击的数量下降了47%。这一增长主要归因于博科圣地组织，在过去五年中，博科圣地组织发起了近80%的女性自杀式袭击事件。

在欧洲，恐怖活动致死人数连续第二年下降，从2017年的200多人下降到2018年的62人。只有两起袭击事件造成至少5人死亡。

史蒂夫-基里亚解释说：“ISIL在叙利亚和伊拉克的垮台是西欧自2012年以来恐怖主义事件数量最低的因素之一， 2018年该组织没有造成人员死亡。然而，局势仍不稳定，叙利亚大部分地区仍有争议，许多支持ISIL理念的小组织也很活跃，这使得欧洲有可能发生更多的伊斯兰袭击。”

随着恐怖活动致死人数的减少，恐怖主义对全球经济的影响也有所降低，2018年造成的经济损失下降38%，至330亿美元。与杀人、武装冲突和军事开支等其它形式的暴力相比，恐怖主义在全球暴力总成本中所占的比例很小，2018年全球暴力总成本为14.1万亿美元。然而，实际经济损失可能更大，因为这些数据不包括恐怖活动对商业、投资和反恐安全机构相关成本所造成的间接影响。