单向收费不太好说

就在人们还在对中国电信的资费调整计划褒贬不一时，7月20日，中国移动宣布，全面下调12项手
机资费。



尽管消费者对中国移动的姿态表示欢迎，但人们最关心的手机单向收费问题，中国移动
此次并未涉及。



今年早些时候，记者曾就此采访过信息产业部的有关官员，曾得到该方案正在征求各有
关部门意见，很快就可能实现的答复。



但随之媒体又相继报道了“实施手机单向收费有难度”，以及“有消息称手机单向收费
方案被否决”等。



北京邮电大学梁建雄教授在分析手机单向收费所面临的困难时说：主要涉及四个方面，
其一，对手机单向收费的认识不一致。目前国际上的做法也不尽相同，欧洲采取的是双向收费，美
国、香港等国家和地区采用的则是单向收费。其二，单向收费并不是简单地把费用砍掉一半，而是
意味着其他方面资费的调整。比如，固定电话打给手机的费用将会提高，据测算每分钟可能增加两
角钱。这样就意味着把这部分费用转嫁到固定电话用户身上了，一般而言，固定电话用户的收入要
比移动电话用户低，这种做法难免有“劫贫济富”的嫌疑。而且固定电话增加的费用还有一大部分
将转嫁给机关、企事业单位，无形中会增加政府开支。其三，固定电话的应用软件要进行相应改
变，这也是一笔不小的费用。其四，对正在成长中的中国联通来说，单向收费将可能使其损失一大
笔收入，对它的成长不利。