访黑龙江省电信公司总经理马学全

黑龙江电信在公司化进程中，面临着内外双重压力，内部债务负担重，资金压力大，外部电信
市场竞争异常激烈。马学全总经理认为，黑龙江电信公司要摆脱困境，巩固在电信市场的地位，必
须从黑龙江的实际情况出发，走改革创新之路。

在发展方面，既要深刻理解“发展是硬道理"的内涵，更要探索如何发展才有道理的途径，对
于巩固中国电信网络的规模优势、技术优势、布局优势、大用户群优势的战略性投入，必须予以保
证。对于中国电信未来优势的投入，例如多媒体通信、宽带城域网等，即使现在的产出水平不高，
也要坚定不移地投入，做到先发展，后增效。对于现有资源，要物尽其用，千方百计地提高利用
率，坚决摈弃以往仅仅依靠投入、高成本扩张来换取业务发展的做法。在电信经营方面，公司要以
市场为中心，以经营为龙头，企业的机构设置、资源配置、工作重心都要向市场和客户方面转移，
搞好公众服务，特别是要建立电信企业同大客户的友好合作关系，稳定市场、稳定收入。在运营管
理方面，要继续坚持集约管理不动摇，要继续完善“市县一体化"管理体制，实行县局的财务报账
制，同时，要根据实际需要，调整好省公司与地市分公司的职责和权限，进一步提高资金、网络资
源、人力资源的综合利用率。省公司的机构设立、职责确立、人员定岗，要尽快由过去间接的宏观
调控向直接的运营管理转变。

服务方面，将从企业内部的机构设置、业务流程、运行机制等方面入手，建立起客户能够迅速
反映问题、企业能够快速处理问题、用户意见能够及时反馈的运行体系，让用户心情愉快地打电
话。针对企业存在的最突出问题，大胆探索，大胆改革。在激励和约束机制方面，要结合产权制度
改革，积极探讨对经营者、专业技术骨干的激励约束机制，不但要实行短期的、货币型的激励政
策，还要研究长期的、资本型的激励方式，省公司及地市分公司要推行领导干部评聘上岗制度，实
行末位淘汰制，使经营管理者保持经常性的吐故纳新。要结合主附主辅分离，实行员工定岗位、定
职责，竞争上岗，待岗培训，不合格者下岗，增强员工的危机感。要转变人才观念，人才不求为我
所有，但求为我所用，探索效益更高的人才开发使用新路子。企业文化是生产力，电信企业必须在
公司的制度建设、精神文明建设、职工价值观念等方面，创建与公司发展相一致的企业文化氛围，
激发员工的积极性和创造性，培养和造就一大批忠诚企业、热爱岗位的员工队伍，形成中国电信的
人力资源优势，并转化成市场竞争的优势。