吴基传纵论中国电信市场未来竞争格局

对中国市场“心慕”已久的跨国电信巨头，近日对这块市场的“胃口”又被大大吊了起
来：在最新一次接受英国著名财经报刊《金融时报》采访时，信息产业部部长吴基传部长否认了中
国政府有意对跨国电信公司，在向其发放国内电信市场服务许可证时作出限制的传言。早先市场流
传的说法是，信息产业部只会向那些年营运收入超过100亿美元以上的海外电信集团发放业务经营
许可。


电信开放不设“数字门槛”


在接受采访时，吴基传对《金融时报》记者说：“我不知道你是从什么地方得到这个消息的，
(中国政府)没有这样的计划。”


而来自信息产业部的信息则表明，更早时候信息产业部(MII)向国务院提交的一份草拟方案
中，确实有只允许连续两年年收入超过100亿美元的国外电信公司，才能提出经营资格申请等规
定。有香港电信市场分析家由此认为，吴基传部长的澄清举措，意味着这个数字最终会被放宽。


根据今年上半年中国和美国达成的中国加入世界贸易组织协议，在今年年底或明年早些时候，
中国政府就会允许海外电信公司来国内成立合资企业，但在合资公司里的股份不能超过49%。当
然，决定给哪些公司发放经营许可的权力，还是在政府手上。


鉴于目前中国国内移动通信市场潜力极为可观，能否得到这些许可，对像英国沃达丰、德国电
信等大公司，就事关重大。


吴基传表示，正在拟定中的电信法规，最后定稿时，将有对参与国内经营的海外电信公司监管
和限制的内容。但他同时透露，这个限制并不会着眼于参与者的规模大小以及收入的多寡，而是会
参照它们对中国市场投资承诺期的长短具体而定。


吴基传说：“中国加入WTO后，这块市场会开放，所有的公司都一视同仁。具体到外国公司的
投资数额，我们会有规定，并且所有业务都会在一个互利的基础上进行。”


3G牌照发放不学德国


对目前最热的第三代移动通信业务(3G)这一问题，吴基传强调，英国、德国和韩国等国家拍
卖3G牌照的做法，并不适用于国内市场。这似乎应证了一些市场分析师的观点———中国政府无意
将3G牌照公开拍卖。


吴基传说：“我不想看到由于3G技术的推广而冒出一个大泡沫来。”


“到目前为止，(3G)还没有一个确定的标准，也没有成规模的业务。就拿德国拍卖3G牌照为
例，那些竞投成功的企业，要花多少年才能收回最初数十亿美元乃至高达40亿美元的投资？”


另外，稍早时候的9月11日，吴基传同样对《金融时报》的记者重申，中国对采用美国高通公
司的CDMA窄带技术承诺不变。吴基传的讲话无疑将缓解美国高通公司在中国这个全球第二大移动
通讯市场将被“剔除出局”的忧虑。


同时，吴基传还对一些国内媒体混淆视听的相关报道提出了批评。前段时间，有国内媒体报道
说，中国第二大电信营运商中国联通将取消采用高通公司CDMA技术的意向。吴基传说，“为了满
足国内移动通讯市场的需求，我们还必须引进并采用窄带CDMAIS95技术标准。”


就在今年6月，中国联通公司高层管理人员还声称，联通还没有大力建设窄带CDMA通讯网络的
意向和计划，当时立即导致美国高通公司的股票应声而落，跌幅高达30%。


CDMA还有戏


对目前人们普遍关心使用CDMA技术是否已经过时问题，业界人士认为，第三代移动通讯网在
中国推广之前，CDMA技术至少还有5年的发展空间。


吴基传说：“从满足市场需求方面考虑，我们必须介绍和采用窄带CDMAIS95。这是必不可少
的。”


CDMA是目前被世界各国广泛采用的GSM标准的主要竞争对手。GSM技术主要在欧洲被诺基亚和
爱立信等公司大规模采用。


尽管吴基传没有透露中国政府为引进CDMA技术所将要付出的费用数字，也没有点明是否会建
设一个全国性的CDMA网络。但已有市场分析人士透露，如今大部分采用GSM技术的中国移动，对
CDMA网络也表现出了极大兴趣。


从商业运作角度看，有限制地推广CDMA网络的利益也是很大的：一个直接的好处就是通过采
纳不同于GSM的设备，可以大大降低采购成本，并取得更高程度的技术转让。


国内某研制CDMA技术设备公司的一位不愿透露姓名的负责人也同意这样的观点，他说：“如
果CDMA现在就被允许大规模发展，在两年时间内，我们就可以占得30%的市场份额。”


这位负责人还表示，由于中国在完成向3G过渡前至少还有5年时间，因此窄带CDMA远未到过时
的时候。