我国移动电话核心技术仍控制在外商手中

在“第一届中国移动电话及网络技术研讨会暨产品演示会”上，信息产业部有关人士指
出，我国移动电话产业主体目前仍以中外合资与外商独资为主，生产形式仍处在散件组装与整机装
配阶段（ＳＫＤ、ＣＫＤ），关键技术与零部件仍主要依赖进口，这对国内移动电话制造企业的发
展十分不利。

这位官员说，经过十余年的发展，我国移动电话用户已达６０
００万个，移动电话制造业也渐成规模，具有一定生产能力的ＧＳＭ移动通信终端设备生产企业共
２７家，年生产能力达７０００万台。其中国内独资企业１０家，今年上半年产量超过１４０万
部，市场占有率已达８％。

他说，虽然国产品牌手机的市场占有率在不断上
升，也形成了一定的产业规模，但整个产业仍不能适应市场急剧发展的需要。主要体现是：自主开
发的移动通信终端产品总体产业化水平低，自主开发能力弱，产业结构不合理，核心软件和关键芯
片的设计和开发水平有待提高；配套元器件工业发展滞后、供应短缺，均对国内移动整机产业发展
产生不利影响。如今年６月份，中韩因大蒜贸易出现纠纷，我国全面禁止韩国手机整机与零部件的
进口，直接导致中国科健股份有限公司零部件短缺不得不限产停产，使生产处于被动局面。此事件
的解决虽然促进了韩方加快了向科健技术的转化进程，但也充分表现出企业过分依赖进口部件而导
致生产的被动。

据介绍，有关部门已制定部分扶植国产手机发展的政策，如
从严控制直接从国外进口移动通信设备和手机终端设备，主要采用在国内合资生产和中国自主开发
生产的移动通信系统设备；原则上不再审批新的ＧＳＭ合资或独资企业，对已有的合资企业要加快
技术转让的深度和速度，加快产品的本地化进程等措施。同时，加强政府监管，规范移动通信设备
厂家的经营活动，加大打击手机走私和加强移动通信设备市场管理的力度等。

　
　值得注意的是，目前大多数中外合资移动通信产品制造业企业技术转让程度和进度较差。专家建
议，要通过发布全国统一的国产化程式来考核每个制造企业每一个型号产品的本地化率，并与该型
产品的进口税率相挂钩，从而推动国内移动通信配套元器件工业的快速发展和促进中外合资设立技
术研发中心，并转让技术。

统计资料表明，走私、水货手机和伪造进网证等
严重损害了国内合法手机厂商的利益。上半年国内手机销售总量为２０６７．９万部，其中出口８
０２．４万部，国内市场销售量为１２７４．６万部；而上半年国内手机用户增加量为１５９９．
２万部，考虑１０％的手机换机率，则上半年总的手机需求量达到了１７６０万部，与手机市场销
售量１２７４．６万部相差约５００万部。以每部手机平均价格２０００元左右测算，上半年流入
国内市场来历不明的手机总价值在１００亿元左右，给国家带来较大损失，也对合法经营企业构成
重大威胁。

有关人士预计，我国可能在２００３年前后，开始大规模部署第
三代移动通信商业网络，希望相关企业充分利用从现在至２００３年这一段宝贵时间，力争开发生
产出具有自主知识产权的第三代移动通信系统设备。