电信调费三大存疑

时间：2000-12-29 09:35:00

关键字：电信中国电信中国移动移动业务

手机看文章

扫描二维码
随时随地手机看文章

[导读]电信调费三大存疑

电信调费三大存疑

据《北京青年报》报道，备受关注的电信资费结构性调整方案终于赶在新世纪前正式出台。不
过，从消费者的角度看，这个方案并没有最大限度地保障消费者的合法权益。

按信息产业部的说法，这次调整体现了“资费政策更加公平、透明、合理”。这样的解释不是
没有道理，但至少留下了三个疑问。

疑问之一：此次资费调整是否将大幅度降低电信资费总水平？信息产业部认为，因为按1999
年不变业务量静态测算，电信企业全年业务收入约减收203．78亿元，而仅取消电信业务附加费一
项，就将减少政府性基金收入104．2亿元。但这种测算并没有实际价值和可比性，因为这次资费
调整并不完全等于资费下调，本地通话费实际上是有所上升。信息产业部同时也预计，资费调整将
直接带动电信流量的快速增长，也就是说，电信资费总水平很可能会不降反升。

更重要的是，这两项天文数字与其说是电信企业“让利”于消费者，不如说是电信企业将本不
该得的垄断高价部分返还给消费者，再谈总收入降低就不应该。

疑问之二：信息产业部为什么要限制低于成本竞争？中国电信企业的现行运营成本应当如何合
理核算才合理本身就是问题，限制低于成本竞争，很可能使有的电信企业没有动力降低运营成本，
从而有借口继续收取较高的资费。

只有价格战才能有效促进中国电信企业最大化地降低成本。加入WTO后，中国的电信企业要生
存、发展，既要推出优质服务，又要努力降低运营成本。

疑问之三：移动电话资费为什么不调整？这是前一阵中国移动和联通在香港股市上股价剧烈起
伏的后遗症。

这次资费调整不涉及移动业务，等于是信息产业部和中国电信企业服从于国际资本市场。因为
在今后一年内，中国电信企业需要国际资本市场的大力支持来进行并购、重组等战略性调整。这些
电信企业明明知道较高的移动话费会阻碍用户的使用频率，但目前用户数量的绝对增长可以暂时弥
补流量的不足，不至于使效益出现大滑坡，因此信息产业部和相关电信企业目前不可能最大程度地
保障消费者的利益。