我国信息服务业状况亟待改善

专家指出，目前严重滞后的信息服务业，已成为制约我国信息经济发展的瓶颈。有关部门应及
早采取有效措施，改变这一状况。



近日在天津举行的首届信息港网站建设研讨会上，社科院网络经济研究室副主任刘满强指出，
我国信息产业近年来发展迅猛，但是信息服务业发展严重滞后的局面并没有大的改观，突出的问题
表现在网上中文信息资源增长很快，但有用的特别是专业的在线数据库发展滞后，数量少、规模
小、质量差、专业化程度低。当前最受欢迎的信息服务是在线数据库加上强大的检索功能，然而这
一点恰恰是我国信息服务业最薄弱的环节。据调查，我国现在的数据库开发水平相当于发达国家六
七十年代的水平。据对29个单位142个数据库的调查和分析，信息记录在10万条以下的数据库占
72.32%，还没有超过千万条记录的数据库，这一现状远远不能满足国民经济发展对信息的需求。




在市场经济条件下，我国如何发展信息服务业？业内人士指出，信息服务业是一个产业链条，
需要在四个环节“动手术”：



一、首先要解除政府对信息资源的垄断，大力释放和利用政府信息资源。当前我国有70%的信
息资源掌握在政府手里，这种局面是计划经济体制下政府集中决策的需要。现在我们正在从计划经
济走向市场经济，政府由经济的指挥者变成经济的服务者。而作为独立的经营主体、投资主体和决
策主体，各类企业需要大量的信息。在这种情况下，政府应向社会公布已掌握的大量信息。专家建
议借鉴市场经济国家的做法，用法律的形式规定政府在提供信息方面的职能，以确保政府信息公开
和发布行为规范。



二、在政府统计和调查渠道以外，建立民间的统计和信息调查渠道，一些特殊的信息可由一些
信息调查渠道来做，政府也可节约开支和编制。目前政府各机构的信息中心可逐渐转变成行业的信
息统计机构，或实现政企分开，变成企业性质的调查信息公司。这批资源应充分利用起来。



三、把从政府或调查公司取得的原始数据，按照不同的目的，分类、整理、筛选，加工成不同
用途、不同规格、不同深度、不同价格的标准信息产品，以离线和在线的方式，提供给用户。这一
“信息加工”能力是我们目前信息服务业最薄弱的环节。



四、根据用户的特殊要求，使用原始数据、信息标准产品或用户提供的特定信息，经过深层次
的分析加工，为用户提供离线或在线的特殊信息服务。



专家指出，信息经济本质上是服务经济，可以容纳一大批专业人员，并产出数以亿计的产值，
是具有极大潜力的朝阳产业。为加快我国信息服务业发展，应鼓励多种所有制一起上，同时以民间
资本为主，包括吸引风险投资加入到这一产业中。政府则要为项目孵化提供各种便利条件。信息服
务业是个很特殊也很敏感的行业，涉及信息安全、个人隐私、商业秘密、知识产权保护等问题，因
此要通过立法保证信息服务业的健康发展