《电信资费结构性调整通知》正式发布
时间：2001-01-22 23:08:00
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[导读]  信息产业部、国家计委、财政部今天在此间发
布了《关于电信资费结构性调整的通知》，决定对我国现行部分电信资费进行结构性调整。通知
主要内容如下：
一、降低国内长途电话资费，改革计费单元
信息产业部、国家计委、财政部今天在此间发
布了《关于电信资费结构性调整的通知》，决定对我国现行部分电信资费进行结构性调整。通知
主要内容如下：
一、降低国内长途电话资费，改革计费单元
国内长途电话资费标准由现行的每分钟0.5元、0.6元、0.8元和1元四级计费统一调整
为一级计费，将计费单元由1分钟缩短为6秒钟，资费标准为每6秒钟0.07元。
资费调整后，法定节假日、夜间国内长途电话费优惠问题，由电信运营企业根据市场情
况自主确定，并报信息产业部、国家计委备案后执行。
二、降低国际及港澳台电话资费，改革计费单元
国际及港澳台电话计费单元由1分钟缩短为6秒种，国际电话不再区分被叫地点，统一调
整为每6秒钟0.8元，港澳台电话不再区分广东省和内地呼叫，统一调整为每6秒钟0.2元。
三、降低出租电路资费
(一)大幅度降低国内出租电路资费，简化计费档次
将国内出租电路的本地网营业区内、营业区间、省内、省际800公里(及以内)和省际800
公里以上5档资费合并为本地网营业区内、营业区间、长途3档资费，同时大幅度降低国内出租电
路资费标准，以鼓励用户使用高速率电路，提高传输效率，降低电路租用企业的经营成本，促进
信息产业的健康发展。
(二)降低国际及港澳台出租电路资费
国际及港澳台出租电路资费在现行标准的基础上平均下调72.8％。
为进一步破除垄断、鼓励竞争，除中国电信外的其他允许经营国内长途电话、国际电话
和出租电路业务的运营企业，其资费标准可在不低于成本的基础上，结合市场情况，自行提出资
费方案，每年一次报信息产业部批准后执行，并报国家计委备案。
四、调整固定本地电话资费结构，改革计费单元
(一)改革固定本地电话基本月租费的计费办法
固定本地电话的基本月租费不再按交换机容量(本地网营业区内的固定电话交换机总容
量)划分级次，统一归并为省会城市、地市县、农村及办公电话4个级次计费。同时，考虑到各地
发展不均衡，为避免全国“一刀切”，各级次中分别划分几个不同档次，各地可结合本地实际情
况，由省、自治区、直辖市通信管理局会同物价主管部门提出方案后，报省(区、市)人民政府批
准后执行。市内用户中继线也不再划分级次及区分经营性和非经营性中继线，基本月租费统一调
整为每月100元。
(二)调整固定电话本地网营业区内通话费，改革计费单元
结合社会各界对计费单元改革的意见，在进行计费单元改革的同时，调整固定电话的本
地网营业区划分范围及通话费标准。
1、在一个行政县范围内实行城乡通话费同价，降低农村用户通话费用
将固定电话的本地网营业区范围扩大到行政县(含县级市，下同)，在同一行政县内通话
均执行本地网营业区内(市话)资费标准。
由于本地网营业区间通话中，约40％为县内区间通话。营业区扩大到县后，农村用户的
通话费支出将大幅度减少，将有效地减轻农村用户负担，促进城乡交流。
2、调整本地网营业区内电话(市话)资费
本地网营业区内电话资费进行结构性调整，营业区内通话费计费单元由按3分钟一次计
费改为按首次3分钟，以后每1分钟计费1次，首次3分钟资费标准为0.18元、0.2元、0.22元；以
后每分钟资费标准为0.09元、0.1元和0.11元。各地可根据实际情况，由省、自治区、直辖市通
信管理局会同物价主管部门提出方案后，报省(区、市)人民政府批准后执行。
营业区内资费调整后，对不同通话时长用户的支出影响是不一样的，但总体来说，将减
少城市用户与农村用户话费支出差别过大的矛盾，有利于进一步促进农村经济的发展，缩小城乡
差别。
五、降低互联网业务资费
为进一步促进互联网业务的发展，将用于互联网业务的数字中继线月租费由4500元调整
到2000元。
为鼓励互联网用户的发展，拨号上网用户的通信费一律由现行按市话资费减半收取(每3
分钟1次0.08至0.11元)，统一调整为每分钟1次0.02元；并鼓励运营企业试行包月制的通信费
用，试行资费标准报信息产业部批准后执行。
ISP与电信企业之间资费结算标准，由信息产业部另行制定。
为促进竞争，各互联网服务提供商可针对不同用户需求和市场状况，自行制定网络使用
费标准，以满足不同层次用户的需求。跨省经营互联网业务提供商，资费标准报信息产业部和国
家计委备案；经营地方性互联网业务的运营商，资费标准报各省、自治区、直辖市通信管理局和
物价主管部门备案。中国电信集团公司，由于拥有接入网的优势，其网络使用费需报经信息产业
部批准后执行。
六、取消电信业务附加费
为规范电信资费，确实减轻用户负担，现行所有附加在电信业务基本资费上的附加费一
律取消。
七、放开部分电信业务资费，实行市场调节价
在加强政府监管力度的前提下，对以下四项已经形成充分竞争的电信业务，实行经营者
定价。
(一)寻呼机服务费
放开寻呼机服务费，由各运营商根据自身经营情况确定具体收费标准，但拥有各类接入
网络的企业不得依托网络优势，进行主叫付费等不正当竞争。
(二)IP电话业务资费
各IP电话运营企业可根据自身成本结构和经营特点，制定相应的资费标准，但IP电话国
际来话结算，涉及国家利益，必须执行信息产业部的统一规定。
(三)服务器托管业务
随着互联网业务在我国的迅猛发展，服务器托管业务越来越普及，很多经营者都在提供[!--empirenews.page--]
这项业务，为进一步推进该项业务的发展，各运营企业可结合实际情况，制定服务器托管业务的
网络使用费、场地租费和代维费等费用标准。
(四)其他增值业务
对过户费、呼叫转移、来电显示、短消息等增值业务资费，企业可以根据市场情况自行
定价，具体项目由信息产业部会同国家计委另行公布。对于明令不得收费的项目，企业不得擅自
定价收费。
上述实行市场调节价的电信业务资费，一律实行申报备案制。经营全国性电信业务的公
司，资费调整报信息产业部、国家计委备案；经营地方性电信业务的公司，资费调整报各省、自
治区、直辖市通信管理局和物价主管部门备案。对企业上报的各项业务资费标准，经主管部门审
议后，如认为存在与成本背离或与其他业务价格比价关系不符等情况，可否决其资费方案；对低
于成本竞争，扰乱正常价格秩序的不正当价格行为，由价格主管部门按相关法律、法规查处。
八、试行光纤、管道和其他网络元素等出租业务
为进一步繁荣通信市场、减少重复建设、实现通信资源共享，试行光纤、管道及其他网
络元素出租业务。试行资费由运营企业以建设成本为基础提出，报信息产业部审批，试行期一
年。试行期满后由信息产业部根据试行情况颁布正式资费标准。
九、本次资费调整后，与之相关的长市话网间结算标准等将进行相应调整，具体标准由
信息产业部另行制定。
资费调整的执行时间。上述电信资费的调整自2001年1月1日零时起开始执行。由于本次
资费调整涉及面广，准备工作量大，计费系统的硬件和软件修改复杂，各运营企业报信息产业部
批准后，可适当后延执行时间，但最迟不得超过2001年3月1日零时前执行。
由于中国电信此次资费调整改动量最大，少量资费调整项目确难在3月1日前完成，经信
息产业部批准后，可比其它运营公司再向后延长一段时间，但最迟不得超过2001年6月1日零时前
执行。
通知指出，电信资费是当前社会关注的焦点，与国民经济高度相关，与人民群众的日常
生活联系紧密，各省、自治区、直辖市通信管理局和物价主管部门，要在地方政府的领导下，认
真做好本次资费调整的各项准备工作，确保资费调整的顺利执行。同时，要密切注意市场动向，
加强监测，发现问题，要采取有效措施，妥善解决，重大问题，要及时报告。
通知要求在执行新资费当日，电信运营企业要在营业场所贴出调价通告，并向群众做好
宣传解释工作。同时，电信运营企业要严格执行资费调整的有关规定，严禁借资费调整之机搭车
涨价，并确保服务质量，为广大消费者提供更优质的电信服务。
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