竞争者众，中国电信市场面临重组

继新中国电信、中国移动、联通、吉通、网通、卫通等相继登台亮相后，脱
胎于铁路专用通信网的中国铁通日前成立，被视为中国电信的有力竞争者之一，中国通信市场蛋糕
的分食者又多了一个。这并不是第一个电信市场面临大重组的信号，也不会是最后一个。因此，如
今的中国电信市场正是山雨欲来风满楼的时候，变数不少，但综合分析，影响今后市场格局的关键
因素有三：技术、政策以及越来越接近的“入世”。

技术进步是格局重
整的内在动力。技术进步导致人们对信息传输的需求越来越高，大容量、高速度、随时随地以任何
载体获取信息是电信运营目标的最高理想。但是，到目前为止，中国电信运营行业的主要业务仍然
是话音，所以从原中国电信分离出来的中国电信和中国移动具有明显的先天优势。未来电信业务将
以因特网形式的数据包业务(即IP业务)为主。根据国际电信联盟的统计，北美地区的数据业务在
1999年已经占了50%的网络带宽，预计到2001年，整个北美地区的数据业务量(以IP业务为主)将超
过话音，到2005年，话音业务将仅占全部业务的1%。也就是说，以前是在话音传输的基础上附带
数据传输，将来则变成数据传输的基础上附带话音传输。所以，在技术进步日新月异的电信运营行
业里，现在领先并不表示以后也会领先，现在的垄断反而可能会成为以后采用新技术的包袱。

政策给有线电视带来历史机遇。在信息产业部日前颁布的《电信条例》
中，指出“电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语言、文
字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动”，这实际上把为实现电子信息流的畅通而服务的所
有行业全纳入了通信的范围。这个定义对于我国通信产业，尤其是有线电视行业，具有重大意义。
《电信条例》意味着广电和电信之间的界限将日趋模糊，最后消失。从市场角度看，通信运营商争
夺的就是两张网，一是骨干网，二是接入网。

接入网是主要问题。中国
电信的双绞线接入网是50年建设积累的结果，不是竞争者一朝一夕可以赶上的。广电现成的同轴电
缆光纤混合网(HFC)是一个稍加改造就可以利用的接入网，这也是有线电视网的价值所在。

国际竞争召唤中国巨头。WTO是中国电信运营企业所必须面对的挑战。
面对国际电信巨头，我们有多少胜算？据1999年10月的《国际通信》杂志统计，1997年中国电信
的业务收益、员工和用户线数分别为171.44亿美元、48.1万人和7030万条，在全球50家最大电信
运营者中分别位于第10、第1和第2。但每员工用户线、每员工收益及每用户线收益分别只有146
线／人、3.6万美元／人和244美元／线，排名分别仅为第41、第48和第47位。